高荣伟

美国

美国是互联网的诞生地，也是在互联网监管方面法律较完备、机构较健全、技术较先进的国家之一。1966年10月，美国学者帕克在斯坦福研究所调查与计算机有关的事故和犯罪时，发现一位电子计算机工程师通过篡改程序而在存款余额上做了手脚，由此引发了世界上第一例受到刑事诉讼追诉的计算机案件。该案例引起联邦政府对于网络犯罪的重视，1977年，美国颁布《联邦计算机系统保护法》，开创将法制引入网络空间的先河。此后在一些单行法令，如《伪造存取手段以及计算机诈骗与滥用法》、《网上禁赌法令》、《儿童在线保护法案》中就网络犯罪进一步作了明确规定。美国的一些州也相继立法，扩展刑法的适用范围。比如，美国的佛罗里达州于1978年通过了第一个网络犯罪法案。可以说，互联网在美国向前发展的每一步，法律都会如影随形地跟随。与互联网活动有关的法律体系的日渐完备，使行业准入、数据保护、网络沟通、消费者权益保障等网络行为得到了保驾护航，让欺诈、诽谤、色情、盗版等网上犯罪行为受到了法律的制裁。

进入 21世纪，美国网络犯罪呈现高发态势。随着恐怖主义等非传统安全领域的威胁日益突出，以及即时通信、社交网站等新兴网上通信、传播工具的出现，美国努力通过立法完善对通过网络散播、沟通恐怖主义信息的打击。2012年 2月，美国政府提出《互联网用户隐私权利法案》，为更好地保护互联网用户隐私设立了指导方针。……