策划/执行本刊编辑部

农业保险的下一个路口

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今年入夏以来，东西绵延约1600公里的甘肃出现“旱涝两重天”的复杂气候。季内全省逾八成面积遭受异常高温，持续高温雨少叠加，导致河东“骤发干旱”凸显，而河西走廊多个戈壁城市突发性强降水过程频发，对群众生产生活造成了严重影响。

早在今年年初，省委、省政府印发了2016年1号文件《关于落实发展新理念加快推进农业现代化与全国一道实现全面小康目标的意见》，《意见》指出，把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大政策性农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。要积极争取中央财政支持，增加农业保险保费补贴品种，将完善农业保险制度作为推进农村产业融合，促进农收入持续较快增长的重要措施之一。

但目前，我省还是有不少农户保险意识低，赔偿期望高，而且理念也存在一些偏差，不少人是受灾以后才想到了农业保险。再加上理赔标准、操作难度等原因，开展农作物保险还有很大难度。如何找到最佳平衡点，成了摆在保险行业面前一道绕不过去的难题。

“粗放型”农业保险需谨慎

从事农业生产，每个农业经营者都会面临或大或小的风险。据统计，2015年我国农作物受灾面积21769.8千公顷，其中绝收2232.7千公顷，直接经济损失2704.1亿元。

如何提高农业经营者在灾害条件下的持续生产能力，农业保险被寄予厚望。据了解，目前我国农业保险补贴品种已由最初的6个扩大至种、养、林3大类16个，补贴区域已由6省份稳步扩大至全国，但这其中并没有完全覆盖到地方支柱性产业。……