陈朝霞

贫困地区金融支持扶贫开发模式研究
——基于湖南麻阳模式的思考

陈朝霞

产业扶贫是实现贫困人口脱贫致富的重要手段，是精准扶贫的核心内容和本质要求。贫困地区要“拔穷根”“换穷业”，必须加大产业扶贫力度，创新金融扶贫模式、强化金融支持，破除金融服务不足、贷款难、贷款贵的问题。本文通过对湖南麻阳金融支持产业开发成功经验的研究分析，提出了优化金融扶贫模式，构建金融支持扶贫长效机制的措施。

湖南麻阳金融 产业扶贫 模式

改革开放以来，国家强力实施扶贫开发，通过一系列的政策﹑措施，扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。但是，全国仍有5575万农村贫困人口，［1］脱贫攻坚形势仍然十分严峻。近年来，各地积极探索扶贫开发的有效方法，广泛推行“金融+扶贫开发”模式，金融扶贫工作取得了一定成效，但金融精准扶贫工作还十分滞后。据统计，建档立卡贫困户中有信贷需求的约1000万户，信贷需求规模约3000亿元，而2014年扶贫小额信贷实际只覆盖了62万户，只占有信贷贫困户的6.2%。［2］创新金融扶贫手段和方法，升级“金融+扶贫开发”模式，充分发挥金融扶贫的能动性，无疑对于打赢扶贫攻坚战﹑建成基本小康社会具有十分重要的意义。

一、问题的提出：金融对扶贫开发支持不足

金融对扶贫产业开发具有极其重要的作用。近年来，我国在加大金融信贷支持贫困地区﹑贫困农户方面，取得了些许成效，但总体来讲尚在探索﹑总结和推广之中。……