李诚予

著名政治学家弗朗西斯·福山在《政治秩序与政治衰败》一书中指出，美国正在经历政治衰败。三权分立的宪法体系、两极分化的党派斗争和财力雄厚、不断崛起的利益集团，共同构成了“否决政治”。值此2016美国大选之际，福山在《外交事务》第4期上再度发声，认为当前的政治无序状况正在进一步证实其判断。

特朗普和桑德斯搅乱了共和党与民主党的安排，造成了党内的严重分歧。二者赢得的民间支持，实际上意味着相当多的选民都开始转向激进的民粹主义，反抗两党既往的建制努力，希望由此对美国社会政策进行彻底洗牌。美国民主终于开始回应关系到更普遍民众利益的不平等扩大化和经济停滞问题。“社会阶级”压倒了种族、民族、性别等问题，重新回到了政治议程的中心位置。

美国不平等问题日愈严重，来自保守主义和自由主义不同阵营的部分学者在这个问题上达成了高度一致。极少数人获取社会财富的能力越来越强，而工人阶级的相对收入却在持续下降，其中拥有高中或以下学历的白人损失最为惨重。与经济贫困的诅咒相伴随的，是犯罪、毒品、酒精、自杀等一系列社会问题，此种日益惨淡的现状构成了民粹主义的社会基础。

福山认为，问题的根本在于美国代议制中的两党都未能有效地为那些走下坡路的群体提供帮助。近几十年来共和党精英所提倡的亲市场政策让工人阶级不得不面对更残酷的技术和全球竞争，削减了新政时期遗留的各种保护救济和社会福利，对工人阶级的收入造成了巨大压力。……