杨凤岩?谭彦德

最近，习近平总书记在有关材料上，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》一文作出重要批示，要求各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委（党组）领导班子建设，在全党上下引起了强烈反响。

《党委会的工作方法》主要内容

1949年3月，在中国人民解放战争即将取得全国胜利、新中国即将成立前夕，毛泽东同志在七届二中全会上发表了这篇讲话，深刻总结了党委会工作的一般规律，系统阐述了党委会十二条工作方法，以“把党委的领导工作提高一步”。

这篇著作不到3000字，但言简意赅、思想深邃。对于其中的十二条工作方法，我们可以用今天的语言概括如下。

一、党委书记要善于当“班长”。讲的是党委书记要当好“班长”，但不能当“家长”，要按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，充分发挥每个班子成员的作用，把队伍带好。

二、要把问题摆到桌面上来。讲的是要襟怀坦白、和衷共济，有分歧、有意见不要藏着掖着，要通过正常渠道来反映、讨论，通过开展积极健康的思想斗争，来化解分歧、统一意志、增进友谊、促进团结。

三、要“互通情报”。讲的是要多沟通思想、交流情况，遇事要多通气，在思想認识特别是基本理论问题上尽量取得一致，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

四、不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。讲的是要放下身段、沉下心来，虚心向基层干部请教，从人民群众中汲取智慧，摸实情、谋实策。

五、学会“弹钢琴”。讲的是要统筹兼顾、协调推进，处理好中心工作和其他工作、整体和重点、全局和局部的关系，增强工作的系统性、协同性、耦合性。

六、要“抓紧”。讲的是对工作特别是主要工作，要抓好落实，盯着抓、具体抓、深入抓、反复抓，直到抓出成效来。

七、胸中有“数”。讲的是要培育数据意识、精准思维，深入到矛盾中去，对于一些基本的数据、数量、数字特别是决定事物质量的数量界限，一定要了然于胸。

八、“安民告示”。讲的是要做好会议的各项筹备工作，使参会人员做好思想准备，以提高会议的质量。

九、“精兵简政”。讲的是要求实、务实，讲短话、写短文、开短会，不搞形式主义。

十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。讲的是要正确看待意见的分歧，善于听取不同意见包括反对的意见，善于团结一切可以团结的力量，建立最广泛的统一战线。

十一、力戒骄傲。讲的是要谦虚谨慎，坚持“两个务必”，始终保持清醒头脑，反对一切形式的个人崇拜。

十二、划清两种界限。讲的是要善于从政治上、大局上、本质上看问题，区分基本的政治立场、主流与支流，划清马克思主义与非马克思主义、正确与错误、成绩与缺点的界限。

同时，我们还要从整体上、从各条具体内容之间的联系上，结合毛泽东同志《关于领导方法的若干问题》《健全党委制》等相关著作来学习领会，以准确把握其丰富内涵与核心要义。

根本问题是立场问题。《党委会的工作方法》从“一把手”讲起，以划清两种界限压轴收尾，决不是偶然的。工作方法问题固然重要，但根本的是立场问题，或者说，立场问题比其他任何方法问题都更重要、更关键。正是从这个意义上，毛泽东同志尖锐地提出，首先要划清革命和反革命、延安和西安的界限，也就是要划清进步和反动、我们和敌人之间的界限，这和毛泽东同志早在《中国社会各阶级的分析》中就提出的“谁是我们的朋友？谁是我们的敌人？”是一脉相承的。应当说，政治立场问题是政治纪律的核心问题，在哪个时代都不过时。党的十八大以来，党中央反复强调要站稳立场，坚定正确的政治方向，严明政治纪律和政治规矩，始终忠诚于党，增强“四个意识”，是十分必要的，具有很强的现实针对性。

核心内容是民主集中制。民主集中制是领导班子的根本工作制度，是党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则，也是《党委会的工作方法》的核心内容。第一、二、三、四、八、十条，主要讲的都是这个问题，很多语言包括“少数服从多数”“互通情报”被直接吸收进党章，列入民主集中制六条基本原则。实行民主集中制的关键在党委书记，所以，第一条就是讲党委书记要善于当“班长”，“把这个班带好”。第二、三条讲的是“班长”和委员、委员和委员之间要真诚沟通、互相交流、互相谅解，这是民主集中制的具体方法。第四条讲的是向下级学习、请教，这是发扬民主的重要途径、正确集中的重要前提，只有这样，上级机关才能正确地发号施令、下级执行政策才更加自觉、有力。其中，“中央领导之所以正确，主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见”，深刻地揭示了民主和集中的辩证关系：没有充分的民主，就不可能制定出好的路线、方针、政策，制定出的路线、方针、政策也不可能得到广大党员、干部、群众的拥护。第八条讲的是开会的方法，开会是民主集中制的日常载体，是党委会履行职责的重要形式，因此，必须做好准备、提高效率，否则，没有准备，民主的质量就不高，就不可能有正确的集中。第十条讲的是注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作，这是最大程度凝聚人心、发扬民主的必然要求。

根本方法是群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线。《党委会的工作方法》的第四条集中讲的就是群众路线在党的领导工作中的具体运用。“先做学生，然后再做先生；先向下面干部请教，然后再下命令”，体现的是“从群众中来，到群众中去”；“我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护”，体现的是“把党的正确主张变为群众的自觉行动”，不搞命令主义；“对下面来的错误意见也要听”，“不过听了而不照它做，并且要给以批评”，体现的是要向群众学习，但又不能做群众的尾巴。实际上，民主集中制就是群众路线在党内政治生活、党的领导班子和领导工作中的具体体现和运用，二者统一于马克思主义认识论。

基本方法是统筹兼顾。党委发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用，开展工作必须讲究统筹兼顾。《党委会的工作方法》的第五条集中讲的就是要求党委会的同志学会“弹钢琴”，既不能“单兵突进”，又不能“十指齐动”，而是要把握各种工作、各个领域、各个环节的关联性、耦合性，在着眼全局、服务全局中突破重点，在突破重点中牵引整体、推动全局。

基本要求是分析研究。《党委会的工作方法》通篇贯穿了实事求是的思想路线，强调做工作必须搞好调查研究、加以分析，使主观符合客观。第一条指出，“书记要当好“班长”，就应该很好地学习和研究”；第四条指出，“下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析”；第七条指出，“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析”，“在任何群众运动中，群众积极拥护的有多少，反对的有多少，处于中间状态的有多少，这些都必须有个基本的调查，基本的分析，不可无根据地、主观地决定问题”；第十二条强调，“自然，要把界限划好，必须经过细致的研究和分析。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。”

为什么要重温《党委会的工作方法》 ？

习近平总书记为什么要就学习《党委会的工作方法》一文作出长达263字的重要批示？或者说，在新的历史起点上为什么要重温《党委会的工作方法》？

这就要从《党委会的工作方法》的两个关键词谈起，一个是党委，一个是工作方法。各级党委是党的核心領导机关，在同级各级组织中发挥领导核心作用，党是否坚强有力，关键看各级党委（党组）是否坚强有力，加强和改善党的领导，关键靠各级党委。工作方法解决的是“桥”和“船”的问题，能否掌握科学的工作方法，是决定各级党委领导水平高低的关键。

这里面的现实逻辑非常严密：办好中国的事情，关键在党；关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心；确保党始终成为坚强领导核心，就要加强和改善党的领导；加强和改善党的领导，就要提高党的领导水平；提高党的领导水平，关键在提高各级党委的领导水平；提高各级党委的领导水平，关键在掌握科学的工作方法。

《党委会的工作方法》正是敏锐地洞察了我们党在由革命党转变为执政党、工作重心由乡村转移到城市的历史性关键节点上提高党的领导水平的极端重要性，深刻地揭示了党委会工作的一般规律和基本方法，闪耀着马克思主义方法论的思想光辉，契合了我们党走向新的征程、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的内在需要，因而在67年后的今天仍然具有重大现实意义。习近平总书记之所以要就学习这篇著作作出如此详实的批示，就是因为我们党协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦，面临新的“赶考”，“我们熟悉的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做”，迫切需要全面加强各级党委（党组）领导班子建设，提升党的领导水平和执政能力。

“温故而知新”。不朽的经典需要一再重温，历史的经验值得深刻汲取，优良的传统应当忠实继承，基本的规律必须自觉遵循。正是从这个意义上，习近平总书记的重要批示提出了摆在当代共产党人面前的一个重大命题。

习近平总书记就学习《党委会的工作方法》一文作出的重要批示内涵非常丰富。我们要把这一批示精神放在习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记党建思想的整体中来把握，结合以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略来学习，联系党的十八大以来管党治党波澜壮阔的实践来理解，做到系统学习、深刻领会、准确把握。

习近平总书记一贯重视思想方法和工作方法。早在河北正定工作期间就提出“领导方法要适应改革形势”，“使我们各级干部的思想作风、工作方法适应经济翻番的需要”，在浙江工作期间亲自撰写过《打好“团结牌”》《要讲究领导艺术》《要学会十指弹琴》《抓而不实，等于白抓》等大量关于工作方法和领导艺术的文章，2011年强调“领导干部无论从事什么工作，最要紧的是把思想方法搞对头”。党的十八大以来，习近平总书记就治国理政的方法作了大量论述，包括总结新形势下开展党内集中教育活动的六条经验，全面深化改革要坚持正确的方法论，特别是处理好五个关系，等等。

习近平总书记重要批示的着力点是强调政治纪律和政治规矩。《党委会的工作方法》并没有直接谈纪律和规矩问题，也没有出现“政治纪律”“政治规矩”这样的字眼，但是习近平总书记重要批示将政治纪律和政治规矩与工作方法和领导艺术并列，明确提出两个“学习掌握”的要求。这是因为，遵守政治纪律和政治规矩，也是《党委会的工作方法》蕴含的要求。党委会十二条工作方法中，有些既是方法，也是规矩，有些则蕴含着规矩意识、包含着规矩要求。比如，通篇贯穿的民主集中制思想既是方法，更是规矩。

习近平总书记重要批示的落脚点是加强和改善党的领导。党的十八大以来，习近平总书记秉承强烈的历史责任感和深沉的使命忧患感，围绕管党治党作了大量系统、深刻的论述。其寤寐求之、念兹在兹的就是我们党如何跳出“历史周期率”、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；其夙夜在公、孜孜以求的就是党坚强有力、国家繁荣富强、人民幸福安康。习近平总书记反复强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，任何时候都要理直气壮地坚持党的领导，加强和改善党的领导，使党的领导体现在党和国家事业的方方面面、体现在各项工作的全过程、体现在日常管理监督中。就这个批示来说，“学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩”，“全面加强党委（党组）领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设”，最终就是为了切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

加强党的领导，必然要求改善党的领导，而改善党的领导就必须加强学习研究。《党委会的工作方法》蕴含的提高领导水平的一个基本途径就是学习。文中明确指出，“书记要当好‘班长，就应该很好地学习和研究”，“我们有些高级干部，在马克思列宁主义的基本理论问题上也有不同的语言，原因是学习还不够”。习近平总书记一贯重视学习问题，专门讲过“领导干部要爱读书读好书善读书”，强调“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。正因为此，在这个批示里面，总书记用“学习”打头，提出了两个“学习掌握”的要求。

“返本而开新”。形势在发展，事业在开拓，我们共产党人总是在前人的基础上不断有新的发现、新的探索、新的创造，这正是我们党的事业薪火相传、不断从胜利走向胜利的奥秘。