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加强我国基础设施安全保障

2016-11-18民进中央

民主 2016年8期
关键词:安全性建设

民进中央

基础设施是指为社会生产和人民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家社会经济活动正常进行的公共服务系统。基础设施是国民经济各项事业发展的基础,也是社会赖以生存发展的物质条件,对国民经济的发展及和谐民生至关重要。

新中国成立以来,我国基础设施的大规模建设大约经历了两个高峰期。第一个建设的高峰期始于上世纪50年代,许多工程基础设施已达到或接近设计使用年限。第二个建设的高峰期始于上世纪90年代,一些项目的前期工作准备不足、深度不够,不顾客观条件盲目抢时间、赶进度,安全质量管理不严,责任制并未真正落实。再加上气候环境的变化、材料性能自身的劣化、自然灾害与突发事件的作用,这些工程的安全性面临严重威胁,已经多次发生重大事故,造成巨大损失和恶劣影响。

目前我国已经进入基础设施事故高发期,桥梁、隧道、地铁、地下管网、建筑工地等事故层出不穷。据不完全统计,仅2007—2012年间,全国范围内就有37座桥梁垮塌,平均不到两个月就有一起桥梁垮塌事故发生。各种隧道、尾矿库、建筑工地的垮塌事故也时有发生。北京、上海等地的地铁施工和运行过程中,均出现不止一次的安全事故,包括隧道变形过大、冒水坍塌、地面塌陷等,造成难以挽回的损失。此外,江苏、广东等地相继发生各类地下管道爆炸事故。等等。

通过对大量基础设施事故类型和破坏原因的分析,可以看出影响基础设施安全性的主要因素可以归结为:

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