李晓光

【摘 要】 随着我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，作为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地的学校，基层党组织建设必须得到进一步加强。通过学校基层党组织的积极建设，将充分发挥党的领导职能、先锋作用，带动全体教职员工，共建社会主义教育新风貎。

【关键词】 基层党组织；领导职能；建设

【中图分类号】 G63.22 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-3089（2016）25-00-01

一、构建理论基础

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：加强党的执政能力建设，必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”；“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者”。这对基层党组织的建设提出了新的要求。

随着我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化[3]，作为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地的学校，基层党组织建设必须得到进一步加强。在新的历史条件下，如何适应新形势，通过加强和改进党的基层组织建设，巩固党的执政基础、提高党的执政能力，无疑是一个重大而又紧迫的议题。

我们要通过对时代和社会的研究，明确时代和社会赋予学校党建工作的要求，迎接时代和社会对学校党建工作提出的新的挑战，把握时代和社会为学校党建工作创造的机遇，使我们的党建工作做到与时俱进。

二、准确把握“立校为公、执教为民”的科学内涵

“立校为公、执教为民”是党的“立党为公、执政为民”思想在学校的延伸和拓展，既简单朴素，又精辟深邃，深刻揭示了农村学校党组织立足本职抓好教育教学工作的规律。

一是“立校为公”的核心是“公”字。对党和国家来说，“公”是国家和民族的公共利益，全体人民的共同理想，全社会的公共事务等实体性含义与公平、公正、公开等程序性要求的统一性。对于教育来说，这个“公”字就是学校公共事务，教师和学生的共同理想和奋斗目标，教育环境的公平、公正和教育质量的均衡发展，等等，一句话就是面向全体学生的全面发展。

二是“执教为民”的核心是“民”字。对党来说，“民”就是最广大人民，执政为民，就是党的理论路线和方针政策以及全部工作，必须以最广大人民的利益为根本出发点和归宿点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对于学校来说，这个“民”一是学生，二是家长，核心还是学生。因为，学生是学校所有工作的根本出发点和归宿点，我们谈执教为民，就是关爱和教育好每一个学生，让家长满意，为建设社会主义新农村培养大批创新人才。

三是“立校为公”和“执教为民”是相互联系，相互促进的统一整体。立校为公是执教为民的前提条件，执教为民是立校为公的本质要求。从事农村教育工作的党员干部，只有心里真正装着学生，装着学生家长，装着为学生服务的教师，想学生之所想，急家长之所急，思教师之所思，才是真正把握了“立校为公、执教为民”的本质内涵。

三、坚持“立校为公、执教为民”，是全面构建和谐校园的需要

人均受教育程度、受教育水平、受教育质量的不断提高，是社会和谐发展的一项重要内容，构建和谐校园是共同构建和谐社会的一个重要组成部分。农村学校能否和谐发展，直接影响到素质教育能否全面推进，一大批合格的有中国特色的社会主义接班人能否充分涌现，中华民族的伟大复兴能否早日完成。从这个意义上讲，和谐校园赋予了“立校为公、执教为民”崭新的内涵和要求，使得“立校”更人文化、具体化，“执教”的目标更准，任务更重，压力更大。如何让每一个农民的孩子都能受到良好教育，顺利成为社会主义经济建设的合格人才，这是我们从事农村教育工作的党员干部都应该认真思考的问题。各级各类学校党组织必须牢固树立“以人为本，德育为首，学生为先”的新的教育理念，全面推进素质教育，全面提高学生整体素质。农村教育发展得好不好，要让人民说了算，学生学好了，考好了，成才了，人民才会满意。如果人民对教育还不满意，那就说明我们教育系统党员干部“立校为公、执教为民”的领导水平还存在问题，就要认真地查一查，是不是以“学生为先”，有没有从学生身上打主意乱收费，查一查有没有加强学生思想道德建设，有没有加强教师师德师风建设，查一查是不是把学生始终放在学校各项工作的中心位置，有没有全心全意为学生搞好服务，为学生健康成长着想。

四、加强组织管理

目前，教育正面临着改革、发展的关键历史时期，在国家和地方各级党政领导部门对教育发展支持和领导下，社会方方面面更是对教育投入了最为广泛的关注和影响。教育如何创新发展，师资队伍如何建设，都是要我们思考和研究的。在其间，更关键是做好学校的党建工作，充分发挥好党的领导职能、先锋作用，这才是学校党建工作的科学定位。因为加强学校基层党组织的建设管理，加强基层党员干部的队伍建设，被提升到举足轻重的地位。

我们要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，完善党员权利保障制度。我们要逐步推进党务公开，建立健全党务公开的制度和形式，增加基层党组织工作的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。规范和完善基层党组织党员大会、党员代表大会和党内选举的制度。

基层党组织的建设，应该是既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治氛围，我们要以党内的和谐来促进校园的和谐。我们要通过关心基层党务工作者的成长，落实各项政策待遇，建立健全基层党务工作者的激励机制，积极帮助解决他们思想、工作、生活中的实际问题来加大对基层党务工作对他们的吸引力，来增强他们在基层党务工作中的凝聚力和向心力。

五、发挥先锋作用

作为学校这一基层党组织，更是要立场坚定、旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义的指导地位，通过参与决策、宣传发动、组织实施和保证监督等工作环节，在实践中不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，在规范办学行为、保持学校稳定、办好让人民满意的教育上下功夫，把党组织的作用贯穿于教学、科研、管理和人才培养活动的全过程，有机渗透和融合到各项工作中。

加强基层党务干部队伍建设中，我们要把那些政治素质高、党性原则强的同志选配到基层党务工作岗位上来，要让他们成为群众看得明，信得过，听得进的党员领导干部；我们要把那些热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来，要让他们成为群众的排头兵，领头羊，示范岗；我们要把那些悉心进行教科研的同志选配到基层党务工作岗位上来，要让他们成为群众的指明灯，引路人，开拓者。

学校基层党组织建设理应以推进教育改革与发展，提高教学质量为重点，紧紧围绕发挥教书育人、管理育人、服务育人三个作用，把提高教学、科研、管理水平作为重要任务，切实做好教职工的思想政治工作，不断加强和改进对共青团组织和少先队组织的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力做到政治坚定明方向、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效，使教职工党员成为党性强、师德好、业务精的先锋，学生成为理想远大、品学兼优、全面发展的先锋。

六、形成共建意识

在具体的工作过程中，我们要通过扎实做好基层党组织联系和服务群众的工作，来密切联系群众，积极服务群众，始终保持与群众的血肉联系，把群众利益放在第一位。

参考文献：

[1]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

[2]党的十六届六中全会《决定》

[3]《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》