连玉明

我们对创新有很多解释，但是我个人认为创新从本质上讲就是一种资源配置机制，就是如何对资源进行新的配置。我认为创新驱动发展最重要的切入点，是鼓励基层“创新改革”，不是“改革创新”：

第一，应该把鼓励基层创新改革作为激发基层发展活力和创新驱动发展战略的头等大事。要让基层动起来、干起来、活起来，让基层在实践中释放新能量、探索新模式、总结新经验。

第二，要建立健全有利于基层创新改革的容错、试错机制。建议在创新实践中要把管人的机制和干事的机制有机统筹起来。干事的是一个部门考核，管人的又是一个部门考核，干事的部门管不了管人的部门，管人的部门往往也不去考虑干事的部门，这两者需要统筹起来。要敢于给那些想干事、愿干事、敢干事、会干事的人一些创新空间，从政策上、制度上让他们去尝试风险，包容失误。

第三，努力营造基层创新改革的人才环境。习近平总书记讲过，“创新驱动实质上是人才驱动”。对于基层而言，最缺的是人才。没有人才也不可怕，只要你有让人才生长出来的土壤。最可怕的是既没有人才，还没有让人才生长的土壤，还没有吸引人才的环境。用老百姓的话来说，有四句话：有事可干、有钱可赚（给他足够的回报）、有景可看（生态环境要好）、有家可恋（有家的感觉）。

从人类思维范式发展进程看，可以分为人脑时代、电脑时代和云脑时代三个阶段。人脑时代，知识就是力量；电脑时代，信息就是能量；云脑时代，数据就是变量，将成为推动生产和生活方式根本变革的核心力量。大数据正在让所有人、所有城市、所有地区和所有国家站在同一条起跑线上。中小城市要善用大数据平台和资源，借助外脑，增强资源配置与资源转换能力。