1945年2月11日，《苏美英三国关于远东问题的协定》（简称《雅尔塔协定》）正式出炉。丘吉尔被邀在自己事先并不知道内容的协定上签字。

美苏双方一致同意对这个协定实行保密，直到1945年6月14日，杜鲁门才指令赫尔利将这一内容通知蒋介石。对美苏来说，一个破碎的亚洲远比一个有主体板块从而有主体政治的亚洲更易控制，而肢解亚洲的关键，就是肢解中国。分裂中国的关键是利用当时中国的内战，令国共两党并存，在内耗中演变为以长城或长江为界的南北政权。由此美苏走向合作——美国约束中国国民党，苏联约束中国共产党——实现中国不统不合的局面。

1945年4月12日，罗斯福逝世。15日，赫尔利与斯大林面谈，在摸清斯大林对中国态度不变的底牌后，新任总统杜鲁门于6月9日在华盛顿接见宋子文，之后将《雅尔塔协定》内容正式通知中国，要他在7月1日之前去莫斯科。

6月30日，宋子文到达莫斯科与斯大林谈判。双方经四次会谈，在斯大林强硬态度下，宋子文得到蒋介石授权，同意外蒙独立，但交换条件是：保持东北三省领土、主权及行政之完整，苏联今后不再支持中共，不再支持新疆“匪乱”。斯大林对此表示同意，并许诺只承认国民党中央政府。8月14日，双方签订了《中苏友好同盟条约》。

美苏利用蒋介石分裂中国的图谋遭到了以毛泽东为代表的中国共产党人和团结在中共周围的中国人民的实质性抵制，而这种抵制又招致美苏联手对国共两党统一力量施加更大的压力。……