□ 中共宁夏吴忠市委副书记 刘军

精准施策决战决胜脱贫攻坚

□ 中共宁夏吴忠市委副书记 刘军

很高兴、很荣幸参加今天的会议。宁夏是西部地区、民族地区、欠发达地区，西海固“苦瘠甲天下”。这些年来，自治区历届党委、政府高度重视扶贫开发工作，经过“三西”扶贫、“双百”扶贫、千村扶贫、百万人口扶贫攻坚，累计减少贫困人口290万，建档立卡贫困人口下降到5 8万人。吴忠市国土面积82%的地域处于干旱带上，现有贫困人口14.3万人，是宁夏脱贫攻坚的主战场。我们始终把脱贫攻坚作为最大的民生，每年财政收入的85%以上用于民生领域，发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，攻坚克难、砥砺奋进，“十二五”期间，减少贫困人口14.3万，贫困发生率由25.2%下降到14.9%，农民人均纯收入由5040元增加到9150元。

我们这些年采取一些措施，也取得了一定的效果，简单地概括为“7366”：

“7”是七步识别，精准锁定“扶持谁”。精准识别是精准扶贫的前提。通过户申报、小组议、村评定、入户查、逐级核、县确认、市抽查的“七步识别法”，结合“五看五比”，量化评分、综合分析、三级公示、统一建档、微机录入、精准锁定，动态管理，真正做到了不该进的一个不进、应该进的一个不漏。

“3”是三先开路，精准定向“先扶啥”。我们始终坚持内源扶贫，针对部分群众“睡着等救济、躺着等帮扶、晒着太阳等小康”和帮扶干部办法不多、措施不准等问题，在全市开展了“扶贫先扶志、治穷先治愚、脱贫先脱旧”的“三先开路”专题教育，通过结对帮扶、典型示范、宣传教育、技能培训等方式，激发了贫困群众负重自强、艰苦奋斗之志，实现了贫困户“一户一人一技能”，树立了精准脱贫新思想、新作风。……