农业的供给侧结构性改革不完全是结构调整的问题，因为它不仅仅是简单的少种点什么、多种点什么，如果我们不提高生产工艺和产品的科技含量，产品的竞争力上不去的话，就不叫供给侧结构性改革，我们的农产品就不会有市场。因此，必须对我们的农业生产体系注入两大性的要素，第一大性的要素就是科技，要靠科技创新来促进农业的效益提高、质量提升。第二大性就是要注入制度因素，要推进制度创新，才能使得我们的生产组织更加有效。

从去年年底召开的中央农村工作会议，到今年颁布的中央中共指导农业的文件里面都非常强调农业供给侧结构改革；在去年的会议和今年的两会上，习近平总书记也多次强调要推进农业的供给侧改革。

最近习总书记发表了一系列讲话，指出推进农业供给侧改革是当前一个时期的改革方向。根据我们对当前农业形势的了解，认识到推进农业供给侧改革是非常有必要的。

一、我国粮食的“三量齐增”现象

当前我国的农业形势到底怎么样？凭我自己的感觉，如果简单来看，我国的农业还是不错的，比如我们的粮食产量连续12年增长，从2003年的8614亿斤增加到了2015年的12429亿斤，增加了3800多亿斤，这确实是举世无双。农民的年收入也从2003年的2226元提高到2015年的14222元。但与此同时，有一些转折正在来临，它反映出我们农业的一些薄弱环节的一些问题暴露出来了。例如，在粮食问题上，有一个现象很令人困惑：一方面我国粮食产量年年增长，但另一方面，进口的数量也年年增加、储存量越积越多——这是一个很矛盾的现象，实际上反映出中国农业的软肋所在。……