刘洪磊

（102202 北京警察学院 北京）

治安学基本范畴的思考与确认研究

刘洪磊

（102202 北京警察学院 北京）

治安学是近年来比较热门的研究话题，对治安学的基本范畴加以思考和确认，能够有效区分治安学、治安管理学、治安行政管理学，对推动治安学科的发展进程和积极开展治安管理实践发挥着积极的作用。所以，本文主要对治安学基本范畴加以深入的思考，为治安学学科发展提供动力。

治安学；基本范畴；思考与确认

治安学、治安管理学、治安行政管理学是易混淆的范畴，致使人们对治安学的研究对象、研究方法、研究框架等问题的把握程度不够准确，在一定程度上阻碍治安学学科的发展进程。在研究治安学过程中，科学界定理论范畴是必经之路，对促进治安学科和管理实践的深入开展发挥着积极的作用。对此，有关人员有必要治安学的基本范畴进行界定，并针对一系列问题而深入思考。

一、治安的内涵

治安有着本义、广义和狭义之分。就其本义而言，是对社会公共秩序的维护，包括政治、经济、文化等许多范畴，能够确保人民生活的稳定。就其广义而言，是我国有关部门以法律为重要依据，在此基础上对社会生产、公共秩序等方面进行有效管理的过程，有利于维护社会的治安稳定。就其狭义而言，主要指警察机关、治安综合治理机构的行政管理行为。随着社会的发展与进步，治安越来越发挥着积极的作用，只有有效开展治安工作，才能维护社会的和谐与稳定［1］。

二、关于治安学、治安管理学、治安行政管理学的界定

现阶段，学术界针对治安学、治安管理学、治安行政管理学三个概念的界定中存在模糊性，因长期以来，人们将以上三个概念视为同一事物，具有许多共同点：一是从公安学角度讲，治安管理学是其行政管理学的简称；二是治安的管理学和行政管理学同属于国家行政管理学学科；三是治安管理中包括治安管理学和行政管理学。治安学是综合性的应用学科，治安是相对于社会安全治理而言。关于以上三个概念之间的界定，为治安学包括治安管理学和治安行政管理学，行政管理学是管理学的重要组成部分，三者表现为从属于的关系。基于此，在治安学基本范畴的思考与确认过程中，相关人员必须对以上三个概念之间的联系加以明确界定，为治安学学科的发展创造良好条件［2］。

三、治安学基本范畴的思考与确认

相对于其他学科，治安学具有较为独特的地位。首先，治安学是一门综合性的学科，即政治、经济、管理、法律等学科为一体，并从治安角度，对以上学科加以概述，是独立的边缘性学科。其次，治安学的应用性相对较强，通过对该学科理论和技术的研究，确立独特的基础理论体系和范畴，以期在社会发展中有着更为有效的应用。基于此，有关人员应从学科研究对象、方法和基本框架角度出发，对治安学基本范畴进行思考和确认。

（一）治安学的研究对象

治安学的研究对象主要分为五个方面：首先，研究社会治安的问题与状态等一切治安现象。研究过程中，主要针对自然或人为造成的治安秩序问题加以研究；其次，治安现象对社会发展和进步有着一定的影响，包括直接或间接两方面，而治安学以此为研究对象；再次，研究社会对治安现象的影响机理，社会发展或者加剧治安问题，或者减少治安问题，因此，以该内容为研究对象；第四，研究治安现象与社会部门之间的关系，是社会治安关系具体化的重要表现，也能在一定程度上增强人们对社会治安学的正确理解和认识，为推动治安学学科发展创造良好的条件；最后，社会治安关系运行是治安学的主要研究对象，通过对治安关系的分析，能够进一步拓展治安管理领域，推动该学科的发展进程［3］。

（二）治安学的研究方法

在社会发展进程中，治安发挥着重要作用，是维护社会和谐稳定的关键因素。面对社会治安现象，有关部门应采取预防为主，防治结合的策略。目前，我国专家学者针对治安学问题研究过程中，主要采用的方法有：一是逆向思维研究方法。在研究治安学中，不能利用传统正向思维进行研究，因其研究的内容是减少或规避不良治安现象。例如，就经济学而言，主要研究社会发展与经济增长的问题，受计划和市场的调控；但治安学研究内容不受计划调控和市场调控的影响，与经济学研究存在差异性。因而利用逆向思维方式对治安学进行研究是可取的。二是将宏观和微观相结合，通过此方法而研究治安学。三是利用机会成本方法对治安学进行研究，从社会治安治理实践角度出发，对减少机会成本而获取更多机会收益的问题进行研究，对减少或消除社会不良治安现象有利。

（三）治安学的基本框架

在治安学研究过程中，是理论与实践的结合。为进一步对治安学的基本范畴进行思考和确认，相关人员有必要确立治安学基本框架。首先，建立基础理论框架，旨在解决治安管理中的基本理论问题，包括原理、规律、模式等方面。一方面，对社会治安管理的规律进行高度总结和概括，使之形成比较抽象的基本理论概念，为治安学研究奠定坚实的理论基础。另一方面，根据国家发展实际而确定治安运行模式。其次，构建技术与方法理论框架，在在理论和实践之间的层次，可以为治安学研究提供有效的路径，为治安管理实践提供方法和理论支持。最后，建构治安应用理论框架，以推动治安学实践的深入［4］。

四、结论

通过上述研究可知，治安学、治安管理学、治安行政管理学的概念得以界定，能够为治安学发展提供积极的借鉴。对治安学基本范畴进行思考和确认环节中，主要针对治安学研究对象、研究方法、研究基本框架角度而阐述问题和深入分析，有利于为治安学学科的发展奠定坚实的理论基础条件，推动该学科的发展和进步。

［1］罗乐，王春城.基于实战需要的公安情报学学科建设思考［J］.江苏警官学院学报，2015（05）.

［2］王彩元.新世纪我国治安学理论研究的回顾与思考［J］.中国人民公安大学学报（社会科学版），2012，06：71-77.

［3］王均平.“国家—社会”治理框架下的治安学基本问题论析——治安学论域的保护与限制间关系［J］.湖北警官学院学报，2016，01：45-57.

［4］孙廷彦.论当前形势下治安学基础理论研究的若干问题［J］.净月学刊，2014，02：48-52.