孟 群

国家卫计委统计信息中心主任

Expert Commentary 专家评论

务实为民信息惠民的榜样

孟 群

国家卫计委统计信息中心主任

近年来，杭州市卫计委从破解看病难、看病繁入手，积极探索、善于创新，在国内率先推出了以诊间结算为标志的“智慧医疗”服务，并在全市各级医院全面推广应用，实现了“智慧医疗”的“全城通”应用、“全人群”受益、“全自助”服务、“全院通”结算，彻底颠覆了沿袭几十年的就医模式，有效缓解了看病难、看病繁，明显改善了杭州老百姓的就医体验。这种改革规模效应在全国也是独有的。“智慧医疗诊间结算”也因此获评2013年度中国“推进医改，服务百姓健康”十大新举措。

同时，杭州市借助智慧医疗推进优质医疗资源的下沉，让老百姓放心在基层就医。杭州市卫生计生委顶层设计、统筹规划，建立了区域智慧信息平台，实现了医院和医院之间，医院与社区之间，医院与市民之间的信息交换和共享；同时依托区域卫生信息平台，建立了全市统一的区域双向转诊平台和远程会诊平台，成为推进城市优质医疗资源下沉和分级诊疗的重要载体，使优质医疗资源下沉到底到边，让病人和基层医疗机构都受益。

杭州智慧医疗和“双下沉”工作成效明显，是杭州市卫生计生行政部门务实为民、勤政为民执政理念的充分体现。具体体现在三方面：

以人为本。杭州智慧医疗项目以解决看病难、看病繁、方便患者为出发点，以医疗服务流程再造和服务效率提升为切入点来实施，信息化项目从原来的为管理者服务，向管理与服务并重、寓管理于服务之中转变；从原来的信息化项目更多注重内部评价不注重外部评价，向始终注重社会的感受度、患者的感受度转变，做到了民有所呼，我有所应。

以用为本。信息化建设项目有不少是重建设轻应用。但杭州智慧医疗项目有着非常明确的指导思想——改造医疗服务流程以实现便民惠民。杭州深化医改的一个目标，是改善群众就医感受的需要。项目以应用促建设，边建设、边应用、边完善，把卫生信息化建设的成果及时惠及到广大老百姓的身上。这是非常接地气的。

以通为本。信息化最重要的是互联互通和信息共享。杭州智慧医疗项目覆盖全市、实现互联互通，第一是诊间结算和床边结算实现了医疗服务和医保报销的业务协同；第二是实现了医院与医院之间的协同，可以解决病人重复检查问题；第三是远程会诊中心和双向转诊建设，实现了上、下级医院之间的业务协同；第四是实现了医疗服务与公共卫生之间的业务协同。杭州智慧医疗财政投入少、运用效果好，让老百姓真正满意，符合信息经济、智慧经济特征。所以，杭州智慧医疗被国家发改委作为我国信息化惠民工程的一个示范和样板推广到全国其他试点城市。