杨晓

摘 要：自信息时代的出现使整个媒体界的生态发生了深刻的变化，政务微博代表自媒体的出现通过对广大人民群众在个人层面、人际交流层面和社会参与层面的赋予话语权，成功的开启了社会话语平权化的变革，构建了舆论的监督和政治参与有了显著的全能扩充，对社会信息的即时传播提供了新力量的平台，也开启了政治权力信息化的转移过程的新时代。

关键词：信息；信息公开；微博问政；政务微博

信息是多种多样广泛存在于自然界、生物界和人类社会其中，已经具有自己的结构和成分。政府信息是指政府机关在管理或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的信息。伴随着信息社会的发展，作为对新公共管理“碎片化”治理问题的反思和批判基础上提出来的整体性治理，从宏观上研究跨部门协同问题，强调预防导向和公民需求，倡导整合部门信息、简化网络、提供“无缝隙”一站式服务，注重信息公开管理的透明化和领导干部的责任感。一种并不“微薄”的微博之力成为信息公开、阳光执政的重要保障，开启了一个执政创新、迅速反应、双向沟通的政务信息传播新平台—“政务微博”。

政务微博，又称政府机构的官方微博，是指以政府机构的名义开通发布政务信息以及与公众进行信息交流的博客平台，是政府部门及其官员开设的主要用于倾听人民心声、诉求、排解与政府管理有关的实际问题，传达党和政府的声音、及时公布相关数据和事件，从而进行网上知晓、网卜解决问题的相关微博，是政府形象建设的有效渠道。2012年的“两会”之后“微博问政”这一概念更加深入人心，也成为征求民众意见的重要手段之一。政务微博在我国取得了突破性进展，微博问政的繁荣一方面带来了媒体格局的重要转变，另一方面也体现了中国共产党与时俱进、信息公开、阳光执政的新理念。政务微博应当在允许的条件下尽可能的详尽、全面地公开信息，满足民众的知情权，从而达到消除疑惑、舆论的目的。如果对政务微博加以有效利用，不仅能提高政府办事效率和信息透明化，而且更有利于塑造人民政府的新形象。政务微博已经成为中国各级政府践行社会管理创新的有效途径，政务微博的建立有利于政府对一些突发事件、网络谣言给予及时回应和澄清，比传统的新闻发言人更加迅速、高效。

在政务微博的运营和管理中，由于微博的新媒体传播的“门槛”较低，因此微博的内容、质量和传播实际上都是不收控制的，如何把握好政务信息公开的时机、节奏和尺度是政务微博引导舆论，掌握话语权，满足群众知情权和提高政府公信力成为关键。政务信息在第一时间公开是对政务微博的一般性要求。但是很多事情本身具有复杂性、迷惑性以及社会影响力。随着政务微博的日臻成熟宣传部门是否应该根据新形势作出相应的政务微博公开改革，从制度上保障政务微博在最佳时机发布信息是政府决策者应当思考的问题。如果权威政治主体给出的信息无法使人相信，那么任何推论就都有可能是真实可信的，如果权力的权威得不到信任，那么任何努力都无助于事件的解决，所以说政务微博需要得到公众的信赖与认同也是极为重要。政务微博的发布要把握三大原则：及时公开、重视结果、直面评论。即政务微博要在舆论发声的第一时间发出官方的声音，占领舆论的制高点。不能让不法分子对政府信息公开存在侥幸心理，趁机散播谣言。政务微博与政府言论的权威要自信与坦荡，不论网民的评论是询问、质疑、还是批评，都要积极、正面官方的发表声明。顾左右而言他只会让矛盾激化，并不能达到解决问题的目的。要重视微博评论的结果，包括线上和线下的回复处理服务。要合理借助“领袖微博的力量”，在他们传播信息的过程中要即时进行过滤和筛选，通过“领袖微博”让信息可以扩散传播给更多受众。当谣言发生时如果能获得“微博领袖”的支持与帮助，整个辟谣的过程往往能够事半功倍。谣言止于公开透明，政府部门要即时利用政务微博发布信息，保持沟通，积极引导，主动应对这样谣言就会不攻自破了。政府部门只要坚持正确的导向和社会责任，建立完善的把关审核机制，在实践中与民众以预设立场，坚持秉持公止的手法，搭建好信息收集、核实、快速反应平台避免错误信息的传播，与网民进行良好的互动就可以提高政府形象的公信力。

中国共产党自1921年成立以来，始终把“全心全意为人民服务”作为党的宗旨，始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。把民生问题放在首要的位置，关注民生，关心和改善群众生活是党坚持的宗旨的具体表现。毛泽东曾说：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众，这才是真正的铜墙铁壁，是什么力量也打不破的，完全打不破的”。政务微博既是问政的新渠道，必然更注重为民所用，服务于民同时更透明化的阐述了“全心全意为人民服务”的宗旨。政务微博以服务于民为出发点，承担政府与民众之间的桥梁作用，及时、定时更新信息，使民众获得准确、全而、高质量的政务信息。政务微博已经成为大众手中的“麦克风”，他们在这个平台上畅所欲言利用微博来表达自己的心声，向世界发声。当前已经有越来越多的领导干部加入微博问政的新潮流，主导乾坤民意已经在微博世界里找到了支撑点。领导干部开微博，真正需要尊重“微”的特点，走平民化、生活化、接地气的路线，更好的发现问题、解决矛盾、回应问责、以彰显服务群众的诚意。领导干部不应该把个人情绪带到工作中来，更不能在自己的微博上乱发表不负责任的高谈阔论。在某些敏感的过激高论情况时，要在语气温和的基础之上做到有理并且有礼的回复情绪过激的网民。互联网的飞速发展，微博是一个开放便捷的平台，任何信息一旦发布，会让一件小事亦或是一句有歧义的话语在互联网的空间里瞬间放大，政府官员的言论分寸把握不恰当就可能泄露信息导致有不可收拾的恶果。如果政务微博的执行人能够表现出虚怀若谷、秉公处理那么这种良好的风气在感染周围民众的同事，也可以使政府形象在民众的心中得以提升。领导干部通过征询民意，掌握舆情，利用微博网上办公、相互交流、舆论引导等等使政务微博的平台不断扩大完善，成为领导干部执政为民，服务大众的崭新平台，微博作为一个信息化平台与党的执政为民的理念中找到了结合点为基础，共同实现了中华民族与我党时俱进永葆生机的伟大飞跃。

总之，“微博问政”为政府树立了亲民、和善、服务的政府形象，提高了政府的公信力，政务微博最终将会把虚拟的网络世界和现实世界合二为一。目前我国微博用户数量已经超过三亿，规模庞大的用户群体和及时互动的传播特性，给微博问政塑造传播政府形象提供了良好的契机，政务的信息公开机遇也是挑战，微博问政是构建政民交流的新平台，这不仅能保证政务微博的活跃性，还会加强政务微博的亲和力。社会公众不仅仅是社会公共服务的使用者，也是政府服务机构的对象，也是公共社会构建的参与者，因而具有双重身份的属性，而政府也不在只是管理者的角度，而是走向管理者、协商者、服务者三种角色的相结合。同时政务微博的最重要的作用是，以最小的资源投入达到最大的机构职能，发挥效能减少甚至消除双向信息传播的阻碍，使民众与政府的沟通更加畅通，从“问政”到“施政”政务微博还有很长的路要走，政务微博也使得政务信息的发布结构和发布局势趋于平面透明化。

（作者单位：湘潭大学公共管理学院）