王海蕴 武琪

化解过剩产能是一场硬仗，是供给侧结构性改革非常重要的突破口，关键是要把结构调优、把产业做强，这项任务可能会成为推动我们国家从制造业大国迈向制造业强国的重大机遇。

推进经济结构性改革，要针对突出问题，抓住关键点。2016年，中央提出了五大任务：去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板，去产能被排在首位。化解过剩产能是一场硬仗，是供给侧结构性改革非常重要的突破口，关键是要把结构调优、把产业做强，这项任务可能会成为推动我们国家从制造业大国迈向制造业强国的重大机遇。

今年6月，李克强总理在天津谈及去产能时指出，淘汰严重过剩的产能，重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，主要是运用市场化和法治化手段，严格环保、质量、安全等标准。

除此之外，从中央到地方，重磅政策不断加码。国家发展改革委和工信部联合制定的处置僵尸企业实施方案、国资委制定的僵尸企业处置方案以及债转股方案等政策措施即将出台，河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等全国大多省份明确实施具体到企业的化解过剩产能的计划。

对于过剩产能，究竟如何定义？它是只有我国存在，还是一个全球性问题？我们到底应该采取怎样的思路来进行化解？出路在哪里？《财经界》结合业内相关人士以及专家学者观点作出梳理。

重新定义过剩产能

在探讨过剩产能如何形成，又应作何动作去除过剩产能之前，我们先来明确一下到底何为过剩产能。……