周　洁

上海第一机床厂有限公司　上海　201308



核电项目投标管理的研究

周洁

上海第一机床厂有限公司上海201308

核电项目是国家重大基础建设工程，在核电项目中，招投标是普遍采用的一种设备采购方式，具有周期长、标的额大、不确定因素多、程序复杂等特点。结合核电项目特点，从当前核电项目投标过程中暴露的诸多问题入手，通过梳理核电项目投标管理业务流程，分析各个投标管理业务阶段的管理改进措施，构建了一套行之有效的核电项目投标管理系统。

核电； 投标； 信息系统； 管理

1　概述

随着我国核电建设重新步入快速发展时期，国内核电市场的竞争也日趋激烈。核电主设备市场是一个非常特别的细分市场，在投标过程中体现出鲜明的市场特点。

(1) 投标准备周期长，情报收集碎片化。鉴于核电项目的敏感性，一个核电新建项目从前期厂址可行性研究到最终通过国务院审批，时间跨度至少在5a以上。所以与其它工业产品相比，一个核电主设备投标项目准备周期非常长[1]，而情报收集也是一项长期性的繁琐工作，信息来源渠道多，信息内容杂乱无章，需要进行大量整理与分析，才能提炼出有价值的信息。

(2) 投标标的金额大，物料结构复杂。单个核电主设备标的金额普遍在千万元至上亿元不等，产品物料清单多达上万条[2]，材质与检测特性独特，产品制造工艺复杂，工料成本估算量非常大[3]。

(3) 投标不确定性多，质量要求高。按照工程惯例，核电工程总包方一般会在核电项目审批通过前1～2a就启动主设备采购工作[4]，但设计工作往往相对滞后，导致在招标时无法获得完整的采购技术条件，存在诸多技术不确定性[5]。……