文/郭晓红

关于财务决策，执行，监督三权分立研究

文/郭晓红

随着我国当代经济的快速发展和进步，我国的企业管理制度也发生了明显的改变。目前，在当今的社会发展需求上，很多的企业面临着越来越大的挑战，这时企业就需要寻找一种全新的经营管理模式来对企业的发展进行促进和改善。而财务管理作为企业经营管理中十分重要的一部分，对此进行改善有着十分重要的作用。本文针对财务决策的三权分立进行了研究和探讨，针对存在的问题进行分析以期发挥财务管理的重要作用。

财务决策；执行；监督；三权分立

随着近几年我国经济的发展和进步，越来越多的企业相继涌现。在这种形式下，企业要想在市场中占据先机，就需要积极应对社会中不断发生变化的企业管理制度，通过改变以往的企业管理模式，来对整体进行改善和调整。而财务管理作为企业管理的重点，需要得到有效的改进才能够保证企业管理的正常有序的进行。目前来看，我国多数企业的财务管理上还存在着一些问题，其中以财务决策执行和监督之间的权利调配分布不均为重点需要改进的问题。

一、目前我国企业财务管理中三权分立存在的问题

在我国传统企业模式的影响下，目前我国企业的财务管理过程中大部分存在决策权执行权和监督权的分配不均的现象，这就需要正确地认识到目前我国企业中主要存在的问题，并针对这些问题进行有效的改进。

（一）在财务决策中出现的问题

财务决策作为我国财务管理活动中极为重要的一个部分，是一个企业在进行财务活动的指向标。事实上，对于财务决策上还存在很多的不妥，其中主要的问题在于：首先，目前来说我国很多的企业都受到了较为严重的传统的企业管理模式的影响，也就是目前人们提起的家长模式，这就导致了企业之中能够具有较高的决策权力的人员都是企业中的高层领导人员。这些高层管理以企业的大股东为主，这也就导致了小股东在这些决策的过程中缺乏话语权，权利受到了侵占，被排除在外。这种经营模式和管理模式，往往直接影响了决策的有效性，企业的大股东有效地企业的集体性质的财产进行了控制，最后影响到企业的利益分配，影响了小股东的利益的同时，也阻碍了企业的正常稳定的发展和进步。事实上，这些现象常常会导致企业的中财务信息资源无法流畅的流通和传播，进而影响到了企业的决策的协调性；其次，一个企业在进行财务决策的过程中，往往需要消耗较大的成本。这是由于决策的成本包括了很多方面的内容，然而，一旦财务决策所消耗的成本过高就会大大占据企业现有的资源，最后也就影响到企业的股东和企业的利益。

（二）在进行财务执行中存在的问题

事实上，企业财务执行的过程中一旦出现纰漏就会导致整体上存在很大的影响，甚至会导致整体上的失败。财务的执行活动可以有效地促进企业的良性发展和稳定发展，然而事实上受到目前我国企业管理模式的影响下，财务执行的过程中出现了很多的问题。首先在于高层管理人员对财务知识的掌握不足，同时缺乏足够的执行经验，最后导致整体上的落后。目前的经济体制下，企业的财务执行权力主要是大股东，这些人占据着企业中高层领导的地位，然而这些股东往往缺乏专门的培训和训练，缺乏对财务管理重要性的认识，最后也就导致了有关的财务决策没能够及时的得到有效的执行和处理；其次就是目前我国多数的企业都缺乏相关的处理经验。

事实上，在进行财务决策的过程中企业的管理人员都给予了较大的投入，大量的人力物力资源，然而由于这些高层管理人员并不具备足够的工作经验和能力，这也就导致了执行工作无法得到有效落实，整体上都流于形式化；最后一点就是，目前企业中从事相关财务执行的工作人员并不具备足够的专业素质和专业技能，无法担当工作中需要的任务。就目前的形式来看，大量的企业采用的财务管理的工作人员往往都是非会计类人员，这也就说明他们缺乏专业的培训和训练，无法完成工作任务。

（三）财务监督过程中存在的问题

企业在进行财务管理的过程中，财务监督过程能够有效地促进财务活动整体上稳定的运行和进步，有助于企业中的财务决策和执行能够顺利的进行。就目前来看，我国多数的企业还存在着财务监督体系不完善的问题，给企业带来了很多不良的影响，这些问题主要在于：首先受到单层领导结构模式的影响下，我国多数的企业往往还是股东以及董事会在企业管理中占据着绝对的主导性地位。然而事实上这些股东和董事会往往更注重的都是股份的价值，忽略了企业对其他方面的管理和均衡，最后导致了整体上的失衡，尤其是对监事会的忽视，在这种形势下，负责进行监督管理的监事会无法发挥自身的作用，只能够单方面的听从董事会的安排，无法发挥监督作用；另外，多数的企业对企业中财务的监管缺乏一套统一的标准，没有统一的规范和要求，最后导致了监事会的监管作用形同虚设。

二、对财务三权分立的改进对策

（一）完善企业的财务决策的模式，提高权利决策机制的有效性

为了完善我国目前企业中在财务决策的过程中采用的模式，就需要根据现下的发展需求，建立起现代化的企业治理方案和制度。这种模式能够有效的提升企业整体的经营水平以及提升企业的经营决策以及财务管理的有效性。

要提升企业的财务决策模式的有效性，就需要采取科学合理的手段展开对企业的财务管理，避免受到计划经济决策模式的影响和控制，避免决策权过分的集中在高层管理的人员手中，事实上，西安呆的企业财务决策机制需要尽可能的避免传统经验和家长制的固有的影响，对模式进行科学合理的分配和管理。在经营的过程中注重企业的长期的发展和进步，在进行工作前指定一个长期的财务战略目标和决策；在进行投资的决策的过程中，需要加强对市场环境等全方位的分析和判断，通过全面的考虑和调研在审慎决定企业的投资方向，减少投资决策失败的概率。其次需要指定合适的企业发展的治理结构董事会的设置规则，这是由于董事会作为企业的最高决策机构，要避免出现一股独大的现象，维护中小股东的权利，保证企业的稳定发展。

（二）提高企业的执行力度

建立一个健全有效的企业财务执行机制，就需要加强对执行力度的维护，保证财务决策的准确性和有效性，促进财务决策能够高效实施和执行，为企业的财务管理工作奠定良好的基础，以此促进企业运营的高效和稳定。事实上，企业想要提高财务工作的执行力度就需要在进行财务活动的过程中，加强对财务预期决策的计划的编制，提高对决策执行工作的重视程度，尤其实在对预算的编制工作完成时，还需要强于执行，严格把关，按照预期的计划展开相应的经营活动，在企业的日常的运营中实现对预期工作的约束和控制，最大程度上发挥财务预算的价值和作用。最后财务执行机制的健全还需要足够的人才进行有效的控制，这就需要相关的优秀的财务管理的工作人员对此进行执行和完善，因此就需要加强对人才的培养和引进工作。

（三）完善企业的财务监督机制

事实上，企业的财务监督机制在整个环节中发挥着不可忽视的作用。一个完好的监督体制，能够对整体上进行有效地控制和管理，保证企业中决策和执行都能够有效的进行。这就需要监管部门加强自身的机构建设，加大监管体系的控制，保证能够及时的发现问题和处理问题，实现最高效的控制。其次还要相关的企业能够提升对监管部门的重视，充分发挥监管体系的作用和意义。

三、结语

随着我国社会经济体制的发展，我国企业的三权问题需要得到有效的分配和管理，保证企业的正常稳定的发展和进步，促进我国经济体制的进步和繁荣。

［1］何飞.关于财务决策、执行、监督“三权”分立研究［J］.财经界（学术版），2016（11）.

［2］毛生福.企业财务决策、执行、监督“三权”分立研究［J］.财会学习，2016（09）.

［3］丁晓敏.我国企业财务决策、执行、监督“三权”分立研究［J］.中外企业家，2015（14）.

（作者单位：黑龙江北大荒农业股份有限公司新华分公司）

上接（第66页）

对各个部门的资金使用情况进行控制，及时掌握各项费用的使用和结余情况，尽可能地提高高校资金的使用效率。此外，在财务资金的拨付方面，尽可能规避挪用或者占用资金的现象，直接将资金拨到具体的项目上。在事业单位具体实践预算管理时，应确保财务预算管理相关部门对拨款前期和中期的重点控制。

（三）制定完善的资金管理制度

可以毫无疑问地说，新会计制度为事业单位的财务管理工作带来了不可限量的效用，促使财务记账方式的完善，对资产、负债和净产值做到精准把握，确保资产管理工作高效有序地进行，可以有效提升资金的利用率。合理地完善资产管理制度，控制和管理资金是一项重要的任务，只有科学地进行资金控制，秉持公开透明，才能保证资金的专款专用。合理区分专项资金与日常开销的资金，以避免资金挪用的问题出现。在制度的保障下，审计、财政等各部门人员分工明确、各司其职，促使财务管理沿着正规化的态势发展，对财务资金的开支情况和具体的用途进行细致分析，杜绝资金账目不明确，假账的出现。完善收支的审批、监督、稽核等管理制度，严格执行岗位责任制，实现权责一体化，应当规范自身资金管理流程，严格按照专项资金的批复文本执行，采取精细化管理方式，积极明确资金所有权，将核算、监督、服务融为一体，以达到保证会计工作的顺利开展，使得财管理的专业化水平实现质的飞跃。

三、结束语

综上所述，我国事业单位正处于财务制度发展的关键时期，财务管理工作一定要适应当前环境，借助于新会计制度的推动，为事业单位的财务管理制度指明了规范性的方向，切实做好事业单位的财务管理，必须结合自身的情况，制定全新的管理机制。本文分析了事业单位财务管理当前存在的阻碍，并从财务管理人才队伍的建设、预算管理、资金管理几方面提出了加强财务管理的举措。由于个人知识储备及研究水平有限，难免会有疏失错漏，欢迎批评指正。在以后的工作中，将会投入更多的时间和精力，通过实践不断地将该课题的研究进行完善。

［1］侯志刚.浅谈新会计制度下行政事业单位财务管理［J］.财经界：学术版，2015（18）.

［2］王春霞.新会计制度下的行政事业单位财务管理探讨［J］.经营管理者，2015（5）.

［3］刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨［J］.行政事业资产与财务，2014（18）.

（作者单位：辽宁省抚顺市公安消防支队）