范梦杰++魏晓光++张天颖++范子怡

摘 要 本文针对保定市阜平县大学生返乡创业推动精准扶贫进行深入调研，采用实证分析法、文献参考发运用多科学的视角，提出了对大学生返乡就业的意见及看法；若大学生能抓住返乡创业的机会，不仅解决了就业难的问题，而且对扶贫县脱贫都有着十分重要的作用。

【关键词】精准扶贫；大学生返乡创业

1 序言

2015年，强调要科学谋划好"十三五"时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年实现脱贫，从中可以体会到“精准扶贫”的推广对于我们国家发展的重要性。通过对保定市贫困县的精准扶贫现状作为调研对象，并以其为切入点来具体地分析“精准扶贫”发展现状及所遇到的问题，并从中分析如何解决在推行“精准扶贫”过程中所遇到的困难。

当今社会，形成了“人人创新”、“万众创新”的新浪潮，因此要更好的实现精准扶贫，势必要将扶贫工作与“大众创业、万众创新”结合起来。

2 大学生返乡创业助推阜平精准扶贫工作的状况

河北省阜平县正在探索建立“企业+农户+担保+银行”的创业资金保障机制和“正常年景有节余、小灾之年能持平、大灾之年有保障”的农业保险全覆盖机制，为想致富、有能力、讲诚信的群众提供“创业有贷款、经营有保险”的优质金融服务，增强群众脱贫致富的内生动力，推动精准扶贫的发展。

由本次调研所得的数据可得到如下图1。

根据上述数据可知，目前对于阜平县精准扶贫工作所面临的最大问题均为缺乏技术，缺乏专业人员及专业知识的辅助，这使精准扶贫工作不能快速高效的进行。此时大学生返乡创业有利于推动精准扶贫政策，为扶贫工作带来技术、注入新力量。并且阜平县目前正在努力完善三级金融服务网络、实现农业保险全面铺开、加大贷款投放额度、合理确定贷款方向、加强金融监管和改善金融生态环境的目标。此目标为大学生返乡提供了良好的创业环境和政府支持。

目前大学生就业情况较差，很多大学生选择进行放弃就业选择自主创业，但只有少部分大学生愿意返乡创业。其主要原因是阜平县经济发展比较落后，大学生返乡创业意愿不强，择业意向偏向于大中城市。这与快速发展现代化农村建设及精准扶贫政策发展的人力资源计划冲突。

3 政策意见

3.1 政府促进“大学生反乡创业”意愿的措施

当地政府需要提供有利于大学生创业的有利环境，建立相关的优惠政策和保护政策，吸引大学生返乡创业。从而加快推进现代化农村建设，促进当地经济发展。

阜平县目前有鼓励创业的措施，但是其没有针对于大学生返乡创业的相关政策，目前所实施的措施并不能吸引当地大学生返乡创业，故应该建立有利于当地大学生返乡创业的贷款政策与相关制度，引导大学生返乡进行创业。

3.2 现代化农村建设营造良好的返乡创业环境

在推行精准扶贫政策的过程在，现代化农村建设是必不可少的。建设现代化农村需要进行优化产业结构，鼓励带动高新技术产业，促进第三产业发展。阜平县目前正在发展电子商务，为从根本上解决农产品销售的难题。与阿里巴巴集团合作建成“淘宝特色阜平馆”，建立“97daji（就去大集）”农村电子商务服务平台，建成网点156个。大学生应抓住此次机会，利用便利的环境条件进行返乡创业。

3.3 建立人才培养新机制，改变观念

当地政府可以通过建立人才培养新机制实现经济建设发展的人才需求。对本地所需要的专业性人才进行划分，从而与各大高校进行合作，形成“定向招生—高校培养—返乡创业”的人才培养模式。使返乡大学生是所最缺少的人才，从而实现人力资源的均衡。通过高校培养使大学生转变观念，不在认为只有在大中城市发展前途较大，毕业后愿意主动返乡创业。

3.4 大学生科学规划职业生涯，强化自主创业意识

除了相关的政策支持与高校的引导，大学生自身也应该做好准备。不断学习，从各个方面提高自身能力为将来返乡创业提供条件。具有科学的职业生涯规划，正确的人生价值观念，转变自身传统观念。返乡创业，形成服务农村的意识，以促进家乡经济发展为荣。

4 结论与展望

充分发挥政府扶持和大学生自主创业相结合的作用，借助多方力量，鼓励更多的机构和资本进入到贫困地区，并加大创新力度，为精准扶贫发挥不可或缺的作用。

参考文献

[1]邵延学.我国农村贫困特点、成因及反贫困对策探究[J].商业经济，2015（18）.

[2]马尚云.精准扶贫的困难及对策[J].学习月刊，2014（19）.

[3]冯艳.区域贫困测度、识别与反贫困路径选择研究[D].沈阳：辽宁大学，2015.

作者简介

范梦杰，张天颖，范子怡，系河北金融学院在读大学生。

魏晓光，硕士学位。现为河北金融学院讲师。

作者单位

河北金融学院 河北省保定市 071000