摘要：随着经济的快速发展，城市化进程加快，国家不断加大力度减轻农民负担。2016年中央1号文件明确提出“加强农民负担监管工作”的要求，党中央和各级政府不断加大力度，从政治、经济等各方面采取措施，有效解决农民收支不平衡、农民负担过重的问题。就此问题，本文主要探讨其影响及解决措施。

关键词：农民负担； 过重； 减轻

中图分类号：F323.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.029

改革开发特别是党的十八大以来，党中央重视新时期的三农工作，加大力度减轻农民负担，先后取消了“农业税”、“三提五统”，实施农业直补到户，对新农村建设实行补贴，对农民看病实行新型农村合作医疗和大病救助，对农村教育、文化设施，对农田基本建设治理投入大量的资金等。这一系列措施，从根本上减轻了农民的负担，“三农”工作出现了新局面。但是与此同时，农民的生活中也面临着农产品价格波动大、农产品生产成本高、教育投入与养老投入大、因病致贫等一系列社会问题，农民收支不平衡，那么解决农民负担过重，提高农民实际收入成为当前农村工作急需解决的重要问题。本文阐释农民负担的含义，分析农民负担过重所产生的消极影响，并提出解决相应问题的方法。

1农民负担的含义

农民负担这个词偏中性，学术上对其的解释分为狭义和广义两种。狭义的农民负担是指农民在物质方面的负担，这是主要的农民负担，指农民在生产经营活动和收益分配过程中，所承担的向国家、集体及社会有关部门缴纳税费、财物、提供劳务的总称；……