我省自2009年实施百万亩棚膜蔬菜建设工程以来，全省蔬菜特别是棚膜蔬菜产业实现了快速发展。到2015年，棚膜蔬菜发展到112万亩（2008年76万亩），其中温室面积25万亩。棚膜蔬菜年总产量达到450万吨，新增冬春蔬菜产能125万吨。省级专项资金扶持建设100亩以上的棚膜蔬菜园区387个，其中200亩以上的112个、500亩以上的11个。

我省蔬菜总体发展形势较好，蔬菜总面积稳定在530万亩，蔬菜产量保持在1300万吨左右。按照全国年人均蔬菜占有量463公斤计算，全省需要蔬菜1270万吨。如果仅从总量上看，全省蔬菜产能基本能够满足城乡居民需求。但从上市时间上看，夏秋季供应过剩、冬春季明显不足的问题十分突出。每年11月份到第二年4月份蔬菜供应大部分靠外调。12月至2月份的严冬季节蔬菜生产能力不足40万吨，仅能满足实际需求的1/5～1/6，日光温室能够生产的也主要是芹菜、菠菜、小白菜等叶菜类，黄瓜、茄子、番茄、菜豆、青椒等果菜类基本靠外调。这一问题的存在除了经营者个人因素外，主要原因是全省日光温室比重小且冬季生产能力低。据15个100亩以上规模园区的调查显示，2015年12月份至2016年2月份，有11个园区没有生产，其余4个园区仅有叶菜类生产，生产面积占园区总规模不到1/6。

针对这一问题，省农委组织相关处室多次到基层调查了解，经实际考察和专家论证，吉林市丰满区金丰现代农业产业园区实施的冬季无炭（不用烧煤）加热新技术值得在全省推广应用。2015年12月11日，省农委在吉林市举办了全省设施农业暨园艺特产业发展高级研讨班。……