王韵寒

摘 要 设立政府引导基金，引导更多民间资本进入创业投资领域，充分发挥财政资金的杠杆作用，促进大众创业创新和产业经济转型升级。本文主要就我国政府引导基金的运作现状、面临问题及相关对策建议进行研究。

关键词 引导基金 创业投资

一、我国政府引导基金发展现状

近年来，全国各地相继设立了地方政府引导基金，引导基金数量 “井喷式”增长。据有关数据统计显示，截至2016年6月，全国各级地方政府共成立政府引导基金911只，总规模超过2.56万亿元，在支持经济发展中发挥了重要作用。

在区域分布方面，尤其以北京、上海、深圳等经济发达的东部地区为主。根据“清科集团—2015年度中国政府引导基金年度排名榜单”显示，中关村创业投资引导基金、重庆市产业引导股权投资基金、深圳市创业投资引导基金、厦门市产业引导基金和山东省股权投资引导基金位居榜单前五名。中西部地区引导基金虽然起步时间较晚，但目前也不断出现十亿级规模以上的引导基金，成为政府引导基金设立新的沃土。

二、政府引导基金的优势

政府引导基金与商业性基金不同，是不以盈利为目的的政策性基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、严格管理”的原则有偿运作。设立政府引导基金，改革创新了财政投融资机制，各专项基金按照市场运作模式，在改进政府对产业的培育和引导方式的同时，提高了財政资金使用效率，发挥了财政资金的杠杆作用。……