刘建平

摘 要 推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。本文客观分析云南省绥江县经济发展存在的问题，提出供给侧结构性改革的对策建议。

关键词 供给侧改革 县域经济

一、县情概况

绥江县位于云南省昭通市最北端，金沙江下游南岸，国土总面积726.4平方公里，辖5个镇，总人口16.8万人。绥江县情现状，可用“移民大县、基础弱县、经济小县、财政穷县”来概括。一是移民大县。因向家坝水电站建设，县城和3个集镇整体搬迁，34.6平方公里国土面积被水库淹没，搬迁安置移民近6万人，占全县总人口的1/3，是向家坝水电站淹没损失最大、作出牺牲最多、移民任务最重的县。二是基础弱县。全县等级公路率仅10%，县乡道路硬化率仅50%，乡村道路通畅率不足30%。同时，骨干水源工程灌区尚未建成，“五小水利”工程不足6000件，水利化程度仅28.8%。三是经济小县。2015年，全县GDP实现18.53亿元，人均仅为11029元，为全省平均水平的一半左右。由于缺乏支柱产业支撑，持续发展压力大。2015年全社会固定资产投资完成11.72亿元；社会消费品零售总额实现6.55亿元；三次产业比为22∶22∶56。四是财政穷县。2015年我县地方公共财政预算收入仅2.49亿元，人均仅1482元，2015年公共财政预算收入为2.49亿元，预算支出为11.64亿元，财政支出压力较大，财政收支矛盾十分突出。

二、供给侧结构性改革基本概念