日前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施。那么，“松绑”的尺度有多大，能否解决资金管理过细过死的问题？“激励”的力度有多大，能否充分体现对人的重视和支持？8月10日，就社会关注的相关热点问题，财政部有关负责人进行了详细解读。

预算和实际支出对不上咋办

“打酱油的钱可以买醋”，钱没花完下年接着用

不少科研人员反映，科学研究存在许多不确定性，一个项目的完成很难精确预测要出多少次差，消耗多少实验材料。申报的项目预算与实际支出对不上怎么办？

“科研人员反映的这些问题，此次都做出了相应的改进与完善。政策‘松绑的一大亮点，就是下放预算调剂权限。”财政部有关负责人说，科研项目资金分为直接费用和间接费用，直接费用一般包括设备费、差旅费、会议费等10类左右的支出科目。政策调整后，直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费等多数科目，资金如何安排都可以由项目承担单位自主调剂，即“打酱油的钱可以买醋”。

还有，会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，也可以合并“同类项”。这三项费用合计如不超过直接费用的10%，科研人员在编制预算时无须具体说明要开几次会、出几次差了。差旅会议的标准，中央高校、科研院所根据实际需要，按照精简高效、厉行节约的原则，自行制定具体管理规定。……