王芳

一、“多规合一”的基本内涵

“多规合一”并不是把多个规划合并成一个规划，而是把各项规划涉及到的内容统一起来，落实到一个共同的空间规划平台上，各规划仍按各自相关专业要求编制完成，以满足提交人大审核或向上级报批的要求。通过“五个一”，即“一张图”、一个信息平台、一个协调机制、一个审批流程、一个监督体系，达到“多规合一”。

石拐区“多规合一”主要包括国民经济和社会发展规划（简称发展规划）、城乡总体规划（简称城乡规划）、土地利用总体规划（简称土地规划）和生态环境保护规划（简称环保规划），在此基础上融合交通规划和产业规划。统筹协调国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划、环境功能区划等有机衔接融合，促进各项规划协调统一，形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系，以信息联动平台为依托，形成统一的城市开发边界控制线、产业区块控制线、生态环保控制线、基本农田控制线等管控体系，实现各乡镇苏木、村庄居民点规划以及交通、园林、水利、农业、市政设施等规划联动目标，实现区域空间信息“一张图”全覆盖，指导全区经济社会发展。

二、“多规合一”的工作要点

（一）成立协调机构

为有效推进“多规合一”工作，需要成立“多规合一”工作领导小组，由政府主要领导担任组长，相关政府分管领导担任副组长，国土局局长担任领导小组办公室主任，政府相关部门领导为成员。各相关单位明确1名领导和1名工作人员具体负责工作协调推进和技术审查，在必要的情况下从发改、住建、国土局抽调人员成立规划编制专责小组，以确保此项工作的顺利实施。……