文龚艳红　唐山市人大常委会农经委

唐山市人大常委会对农作物秸秆综合利用“把脉开方”

文龚艳红唐山市人大常委会农经委

近年来，唐山市农作物秸秆每年产量约为600万吨左右，尽管市委、市政府千方百计、多措并举，大力推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等多种利用，也颁布实施了《唐山市秸秆垃圾焚烧管理规定（暂行）》，但露天焚烧秸秆现象仍有发生、屡禁不止，既浪费了资源、又污染了环境。针对这一问题，唐山市人大常委立足于“以疏为主、以用促禁”的工作方针，自2016年4月初开始，对全市农作物秸秆综合利用情况开展专项监督。历时两个月，听取了市及有关县区政府汇报、深入基层一线实地查看、与农业经营主体交流、专门召开从事秸秆综合利用行业的农经委委员座谈会，通过采取市、县联动，点、面结合的调研方式，多角度、全方位了解全市秸秆综合利用基础情况，查找问题、分析原因，并根据国家、省、市有关要求和《河北省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》，紧紧锁定影响和制约全市秸秆综合利用的突出问题，开出“对策良方”：

一是广泛深入抓宣传。针对部分农民对秸秆焚烧给环境、生态、交通安全造成的负面影响认识不够、了解不深，对秸秆综合利用的技术和政策知之甚少，习惯于图方便省事直接焚烧，综合利用积极性不高问题，提出了“政府及各有关部门要采取喜闻乐见、易于被……