锺党

十一届三中全会的胜利召开，实现党的中心工作的转移，开始了党和国家事业的拨乱反正。特别是党的十二大重新修改党章，摒弃从九大以来蒙在党章上的“左”的阴影，从而开启此后党章发展的历史坦途。

拨乱反正的党内立法

1977年8月党的十一大后，相对而言党的状况虽然有了改变，特别是这次会议修改了党章，但由于党在指导思想上的重大是非没有得到应有澄清，造成实际工作处于徘徊状态。也就是说，即使粉碎了“四人帮”，还不能保证我们党的事业继续前进，必须全面地认真地纠正以前的“左”倾错误，重新确立党的正确路线，才能使党和国家各方面工作出现新的局面。

1978年11月，党中央召开中央工作会议，接着举行十一届三中全会，重新确立正确的思想、政治和组织路线，开始从指导思想到实际工作的拨乱反正。在这次会议上，邓小平、陈云和党中央的其他领导人都认为党章是最根本的党规党法，他们认为十一大党章存在较多的缺点，不能满足现实生活的需要，从而把修改党章问题提到全党面前。1979年1月，陈云主持中央纪律检查委员会，着重研究党规党法和搞好党风的问题。随后，中央常委提出在当时条件下，要先规定一些法规，以同党内不良倾向作斗争，实行所谓“先立法，后整风”。

十一届三中全会召开以后，党中央紧密结合党的思想教育与组织整顿，加强党的法规建设工作，主要有几件事：（一）发出《关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示》；……