张黎+程航

【摘要】当前“互联网+”已经成为社会最为关切的热门话题。道路旅客运输业作为交通运输领域一个重要组成部分，必将面临如何适应“互联网+”的发展问题。

【关键词】道路客运 互联网 发展趋势

当前“互联网+”已经成为社会最为关切的热门话题。国家高度重视“互联网+”的发展，于2015年7月印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发【2015】40号，一下简称《指导意见》）。道路旅客运输业作为交通运输领域一个重要组成部分，必将面临如何适应“互联网+”的发展问题。

一、道路客运新常态下的供需分析

国家宏观经济进入经济增速换档期、产业结构调整期和转型升级攻坚期三期叠加阶段，交通运输业已经进入各种运输方式融合交汇、统筹发展的新阶段。“民航平民化、高铁网络化、城乡公交一体化和私家车普及化“的发展趋势，将逐步压缩道路客运“长、中、短”途的发展空间，道路客运业高速发展的态势也难再现。2013年以来，全国大部份地区道路客运企业完成的客运量、客运营收和客运利润三项指标呈持续下降趋势，这种道路客运“新常态”已经呈现。

（一）供给分析

从道路客运发展历史来看，道路客运相关运输服务产品供给的是大多数旅客，并以政府宏观调控、企业主动参与为主要供给模式。不管市计划经济年代汽车运输为短缺产品，还是实行市场经济政策以来道路客运经历过快速发展时期，在当前处于供大于求的局面下，仍然以该种模式未主要供给模式。近年来，为适应道路客运需求的重大变化，政府主管部门已着手逐步调整相关行业管理政策，同时客运企业在政府主管部门的指导下，积极探索寻求各种途径，主动满足多样化、个性化、多层次得出行需求。

（二）需求分析

早期社会大众选择道路客运出行的需求较为简单，基本能满足“走的了”就行，而且往往一个县城就只有一个汽车客运站。乘客所拥有的权利，仅仅是通过自己的出行计划来决定购买哪趟车次，而对于相关运输服务供应商的企业信息，车辆信息、文化品牌、行径路线等基本没有自主选择权。

由上述分析客运看出，早期供需双方关系的建立，更多是因为供给方具有政府行政审批的提供合法运输服务的身份，而乘客作为需求方不具备其他更多选择条件。

二、“互联网+”道路客运发展趋势

《指导意见》重点行动中明确指出，要推动“互联网+”便捷交通。

加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基本互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。

交通运输部于2014年提出要大力建设“四个交通”，即综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通。综合交通排在首位，其为核心；智慧交通排在次位，其为关键。“互联网+”道路客运的健康发展，既是建设综合交通的基本要求，又是建设智慧交通的根本途径。

信息对称，满足出现需求。没有传统的企业，只有传统的思维，传统思维只有一条，就是捍卫信息不对称带来的既得利益。互联网技术降低了社会信息共享的成本，包括时间成本和经济成本。对于道路客运行业而言，通过利用“互联网+”，主要是实现供需关系相关信息数据的逐步对称、透明、精确。

供需信息数据匹配逐步趋于对称。随着“互联网+”的发展，针对客运企业和社会大众而言，供给信息数据发布主体将由客运企业转换为广大乘客；供给信息数据发布渠道将由官方媒体转换为社会化媒体；供给信息数据传递方式将由传统媒介转换为移动互联网；供给信息数据发布平台将由传统手段转换移动终端设备；供给信息数据发布内容将由单一内容传达转换为自由意志表达；供给信息数据传播速度将由月、天为单位转换为分、秒为单位；供给信息数据传递逻辑将由垂直关系转换水平关系。如由同一区域一定数量的乘客发布同一区域一定数量的乘客发布同一出行需求信息（某一时间范围内从甲地到乙地），这就促使客运企业主动通过运输资源调配来满足这些信息，不再是由客运企业简单在汽车客运站发布运输供给信息，而是可以由乘客的需求信息来决定供给。这种订单式、零库存的生产模式将是信息化发展的更高水平的真实体现，其既能满足社会出行要求，又可减少运输车辆的低效运行。又如所有乘客都希望能够在离家最近的地方上下车，这也可以理解为我们道路客运行业多年来一直解决的最后一公里需求。那我们是否可以探索在确保安全乘车的前提下，根据需求提供更多丰富的运输服务产品？还有我们是否可以通过鼓励乘客提前预定车票而进行车票打折销售，满足乘客提前消费享有折扣的心理需求？

供需信息数据逐步趋于透明。供需信息数据不透明，在道路客运行业来说显得尤其突出。对于一个普通产品，一般我们要求标注生产主体、规格、标准、日期、原材料等相关基本信息数据。而在我们道路客运行业，还提供不了运输服务的详细信息数据，包括所属运输公司、车辆品牌、型号、车龄、座位数等。其主要原因在于，一些具体信息的发布会触碰到传统行业部分利益。例如，现有汽车客运站对班次调整、客票销售等拥有较大自主权，假想如果客票大部分都是广大乘客通过网络平台根据消费习惯和用户评价来自主选择，这样就会使得行业原有既得利益受到损害。其实，综合运输体系里的其他运输方式已在发生变化。如我们比较容易了解到即将乘坐的航班所属航空公司、客机型号、机龄、准点率等信息，其实这些信息早期我们也是很难看到的。当然乘坐飞机的需求属于较高端，相对而言道路客运的需求属于较低端，但将会逐步提高。如果“互联网+”道路客运网络售票平台能够将车辆所属运输公司、车辆品牌、型号、车龄甚至驾驶员等信息数据公布，并建立乘客消费综合体系，将会对改进客运行业服务水平，提高客运行业的竞争力，有很大的促进作用。现有的道路客运网络售票平台，能够提供的信息数据还仅仅只有车站信息和时刻表，而乘客还是无法主动选择提供运输服务的主体。另外，因为道路客运行业属于行政许可范围，部分道路客运企业已经拥有一些较好的运输资源，包括经营范围，线路资源等，随着供需信息数据逐步趋于透明，需求信息与供给信息不对称的矛盾将会逐步激化。

供需信息数据运用逐步趋于精确。通过联网售票以及实名制的推行，我们可以逐步掌握每年过100亿人次客运量中的一定比例的有效出行信息，这么大量的数据将为我们挖掘其中的潜在信息带来坚实基础。同时通过“互联网+”对大数据的精确分析，准确定位，尽量促使供需信息数据能够趋于对筹，并有针对性地满足各种可以服务需求。

三、顺势而为 大有作为

合理定位，加强自身建设，重组行业自身资源，紧贴“互联网+”发展趋势，充分利用行业信息数据，改革创新传统客运业务，积极开拓新兴客运业务，勇于探索运输衍生服务，发挥自身比较优势，满足社会日益增长的多元化、高品质、定制化出行需求，努力构建综合交通运输体系。

改革创新传统客运业务。优化现有的客运资源，积极调整经营思路，通过调整经营思路，通过“互联网+”促进全国广大客运企业密切协作、优势互补、将车辆、车站、班线等线下资源有效集聚，以用户出现需求为导向，进行流程再造、改革创新。同时，利用互联网促进道路客运小件快运，发展网上预约流程化、行李仓标准化、装卸机械化、运输网络化、结算标准化、揽货派货便捷化，并做好与快递物流业的有效衔接。

积极开拓新兴客运业务。通过“互联网+”做好定制道路客运服务，如在城市和乡镇之间开通舒适便捷、票据合理的城乡定制班线；在县域之间开通“门到门”直达的县际定制班线；在城市之间开行覆盖面广、运营组织优化的市际定制班线；在毗邻省份之间，尤其针对未通过高铁、动车的地区，开行毗邻省际定制班线。还如利用多种线上渠道收集员工、学生的出行诉求，通过大数据分析，设计开通合理出行线路，将零散、分散的出行需求整合起来；通过线上约定、订单确定、上门接送、直达目的地或准时接送机、直达机场、定制专车服务；积极主动做好公车改革配套服务，实现公务出行统一网上预约、出行过程全记录、出行费用统一结算等功能。

勇于探索可以衍生服务。利用“互联网+”围绕“吃、住、行、游、购、娱”开展相关增值服务，如车票+门票、车票+宾馆、车票+门票+宾馆、车票+1至3日游业务等。未来与休闲旅游相关的出行，将会是一个巨大大、有待进一步挖掘潜力的市场。可以企业通过向上、向下延伸，整合产业链条，加强与景区、在线旅游企业间的合作，实现优势互补、资源共享、双方共赢。

行业自律、完善监督机制。“互联网+”让“大政府小社会”向“小政府大社会”转变，并且呈现加速趋势。目前，“互联网+”在道路客运行业融合的过程中，产生的许多新事物超出了现有行政法规的范围，或是现有的法律规定对其并不完全适用。可以说，面对互联网的迅猛发展，行政监管面对的最直接挑战是无法可依。因此，必须制定和修改相关法律规定，明确监管原则和目的，加大组织体系和机制创新，提升行政监管效率和执法效果，确保监管执法有利于促进市场公平，保护消费者权益，推动行业健康发展。同时，行业自律应该主动走在前面。无论是客运企业还是互联网企业，行业自律对于促进社会诚信体系建设有着至关重要的作用。例如，我们使用打车软件平台的时候，只是实现了平台对出租车的信用体系综合识别，而不是个人可以直接选择。今后使用手机软件打车的时候，作为用户将可以看到周边符合条件的车辆综合评价信息。这是通过市场建立的一套大家都认可的评价指标体系，使出租车能够格式化、公平化、大众化，同时满足个性化。通过“互联网+”主动公开运输服务信息，建立行业自律机制，完善社会群众评价机制，将更有利于社会监督机制的建设。

“互联网+”的时代变革就是因为供需关系发生重大变化，促使旧商业文明的过渡，将来不是互联网企业淘汰传统企业，而是新商业文明淘汰就商业文明。“互联网+”对于道路客运行业来说，既是一种挑战，也是一种机遇。让我们共同携手，一起创造“互联网+”道路客运行业的美好明天。