谢婧雯

【摘要】随着测绘市场的开放，目前测绘市场以中小型测绘企业居多，然而近年来又出现测绘高级技术人才短缺、激励措施无效的现象，对中小型测绘企业的人力资源管理工作无疑是一个巨大的挑战，尤其是对绩效考核提出了更高的要求。本文主要从中小型测绘企业绩效考核存在问题的入手，提供可行性对策，为今后中小型测绘企业在绩效考核方面的改进提供参考意见。

【关键词】绩效考核 测绘企业 人力资源管理

为适应市场经济体制的要求，测绘市场经过不断改革与完善，形成了以市场为主导的体制，同时测绘行业的准入放开，许多测绘单位从由政府拨款的事业单位开始实施企业管理模式，同时还出现了一部分民营测绘企业，且以中小型测绘企业居多，组成了测绘行业的格局。由于中小型测绘企业多数处于成长期，规模小，人力资源规划适用性较差且不完善，缺少科学性，管理制度不健全，随意性大，员工流动性大，因此中小型测绘企业竞争力不强，无法与大型测绘企业匹敌，在市场竞争中处于弱势地位。近年来测绘行业又出现测绘高级技术人才短缺、激励措施无效的现象，加强中小型测绘企业的人力资源管理水平，特别是绩效考核显得格外重要。

一、中小型测绘企业绩效考核存在问题

近年来，我国中小型测绘企业总体上仍保持健康、快速、良好的发展势头，但由于历史原因和自身原因，在绩效考核方面仍存在一些问题，严重阻碍了其发展的脚步。

（一）思想观念守旧，对绩效考核意识淡薄

在测绘市场开放之前，测绘完全由国家统包统配，大部分测绘项目由国家安排，经费由国家划拨和投资，计划经济体制下的测绘单位是缺乏竞争意识的。之后随着测绘市场准入的放开，许多测绘单位成为了实行自负盈亏管理模式的中小型测绘企业，但转型前守旧的思想依然延续着。同时测绘市场上具有资质测量的单位数量锐减、测量业务总量增加，出现粥多僧少的现象。面对如此环境，许多中小型测绘企业竞争意识不强，不求上进，认为项目总是源源不断的，只要员工努力完成工作任务就好，没必要对其进行绩效考核。然而随着市场的不断扩大和需求的不断升级，行业竞争日益激烈，技术人才短缺，这无疑对绩效考核意识淡薄的中小型测绘企业带来了严重的打击。

（二）管理者自身能力不足影响绩效考核的实施

一些中小型测绘企业的管理者大多数是技术人员出身，虽有一定的管理知识，但并不是绩效考核管理的能手，在绩效考核很多方面如考核指标内容、实施过程、面谈反馈等都表现不足，影响了绩效考核管理制度实施效果，出现考核指标体系构建不全面，考核指标未加以量化，绩效结果运用方式单一等问题。有时管理者明知道员工没有认真对待绩效考核，但不愿挫伤员工的积极性，没有及时指正保持容忍的态度，这将进一步影响绩效薪酬的层次性而无法发挥其激励作用，严重影响绩效考核的实施。

（三）员工综合素质水平较低，不积极配合绩效考核工作

中小型测绘企业的大部分员工学历偏低，多数是大专学历且是理科生，擅长于技术工作，对管理方面的事务难以理解和接受，对待新事物接受能力有限，总体综合素质水平较低，没有正确认识和理解绩效考核。平日他们工作业务繁忙，工作量大，加上无人指导，难以将绩效考核工作纳入自己的日常工作中，同时以为绩效考核是领导对自己的工作情况的监视而无实际意义，正是因此而不积极配合绩效考核工作，而这些行为和态度不利于绩效考核的进行。

二、中小型测绘企业绩效考核的对策研究

（一）加强绩效考核的宣传与培训

中小型测绘企业之所以绩效考核意识淡薄，员工难以理解接受和配合，主要还是因为绩效考核的宣传和培训力度不够，管理者的支持度不够，因此中小型测绘企业要加强和重视绩效考核的宣传与培训。管理者可在每周的全体例会上不断重申和强调绩效考核的作用及重要性，还要多与员工沟通，使员工在思想上予以重视，在行动中真正去对待和执行，让绩效考核的宣传不再停留在表面上。同时还需聘请相关的人力资源管理专家到企业对员工进行绩效方面的培训学习，帮助他们消除对绩效考核的偏见，树立正确的观念和认识，还可以制作通俗易懂的绩效考核手册加强认识。

（二）明确绩效考核的原则

为了使中小型测绘企业的绩效考核得以有效的实施，需明确一些原则，以作为实施的准则：（1）与公司发展要求相协调的原则，绩效考核的实施可帮助企业完成既定目标，因此绩效考核的目标必须要结合公司的发展实情和目标；（2）“三公”和客观的原则，在绩效考核的各环节要做到方法公正，过程公开，结果公平，客观反映员工的工作情况；（3）实用性与时效性原则，绩效考核不盲目照搬照抄而使其过于繁琐和复杂让员工难以接受，同时其结果只对考核期内整体工作表现具有说服力，突出其时效性；（4）沟通反馈原则，在绩效考核的各时段，考核者都要与被考核者沟通交流，耐心听取被考核者的想法，以保证被考核者能够称心地接受考核结果。

（三）根据实际情况确定绩效考核的相关内容

绩效考核的主体、周期、方法、内容（指标、权重）、运用等可选择的范围是非常广的，但是比较要结合中小型测绘企业的实际情况而确定。如：绩效考核的方法，由于中小型测绘企业多数以项目制为主，因此可采用KPI或OKR等；绩效考核的指标内容，可根据员工的岗位职责确定，并依据企业对员工的预期来确定相应的权重和评分细则；绩效考核的运用可结合员工的薪酬制度、职位晋升、职业生涯等。

三、小结

中小型测绘企业的绩效考核关系到企业整体竞争力，其作用是通过激发员工的积极性和创造力而改善员工的工作表现，在实现测绘企业经营目标的同时，提高测绘员工的能力和满意度、成就感，最终使企业和员工形成“双赢”关系。在企业内部建立科学合理的绩效考核，对员工的工作行为及取得的工作业绩进行有效评估，将绩效考核的结果与员工招聘、员工技能培训、职业晋升以及薪酬相结合，形成一套切实可行的激励机制，可以促进企业和员工共同发展，以实现企业在竞争中的优势地位。

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