卓凡超+常志有

【摘要】经济社会在运行过程中，存在很多不确定性因素。为稳定经济的健康发展，政府需要制定相应的财政政策和货币政策，政策制定方面存在积极的应对政策措施和相机抉择的政策措施。由于存在动态不一致性即制定的政策与执行政策之间存在分离的情况，需要采取相应的财政政策和货币政策。通货膨胀和失业率之间存在短期替代的关系，为促进就业在短期内可采取适度提高通货膨胀率的政策，但由于长期不存在替代关系，所有要做出相机抉择维持经济的健康发展。

【关键词】财政政策 货币政策 动态不一致性

一、引言

在1929年到1939年之间所发生的全球性经济大衰退成为大萧条，在此情况下，商业和经济运营普遍衰退。首先农产品价格下降，导致农业衰退，引发了金融行业的恶化，大萧条所引发的经济衰退比以往经济衰退的影响更为深远。经济危机在全球范围引起经济的衰退，进而经济发展缓慢，引起失业增加，工业化国家中资本的短缺引发国内消费和出口的降低。

政府所采取政策工具之间搭配存在多样性的特点，由于货币政策和财政政策之间的乘数都存在不确定的情况，政府所采取的多样化的政策工具，在乘数不确定的情况下，考虑在货币政策和财政政策之间的选择，最佳的解决办法是采用政策组合的工具。实施多样化政策工具的原因在于，至少有机会使一个乘数的估计误差被其他乘数的误差所抵消。如果效果好的额情况下，制定政策的误差会部分的相互抵消。

二、积极的宏观经济政策

宏观经济中的微调是指存在于宏观调控中，针对现实社会运行的经济中存在的小冲击、小波动、小干扰而做出的相应的小调整。不断地试图稳定经济的政策行为。对财政政策而言，长时间的内部时滞，使得采用相机选择的微调措施在实际的经济调整过程中存在不可能性。尽管社会中存在的自动稳定器在一定程度上起到了经济政策中的微调效果。对于货币政策而言，由于中央银行实施的货币政策是经常运行的，内部存在的时滞较小，微调所起到的效果是你可能的。如果宏观货币政策的实施所起到的影响一直是在应对晓得波动，则微调所起到的效果是恰当的。

相机抉择是政府根据经济市场所发生的情况和各项调节在采取过程中所起到的效果特点，进行需求管理从而机动灵活的采取一种或几种措施，使财政政策和货币政策相互搭配。政府实行相机抉择的政策的目的在于既保持总需求，又不引起较高的通货膨胀率。根据货币政策和财政政策在决策速度，作用速度，预测的可靠程度和中立程度的四个方面的差异，相机抉择一般有三种搭配方式：扩张性的货币政策和扩张性的财政政策；扩张性的货币政策和紧缩性的财政政策；紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策；紧缩性的货币政策和紧缩性的财政政策。单一政策规则是指以弗里德曼为代表的货币政策学派，关于货币供给量每年以固定的的比例增长的政策主张。弗里德曼建议的唯一政策是货币供给量每年按固定的比例增长，其中固定的比例等于实际国民收入增长率加上通货膨胀率，单一政策规则的目的在于是货币供给量不要限制国民收入的自然增长的速度。货币主义者主张的这一政策被称为单一的政策规则。

积极地规则是指对重大的经济冲击做出的具有反周期性质的规则，在讨论积极的货币政策和财政政策所达到的效果时，要把对重大经济冲击做出反应的政策行动与微调加以区别。面对重大经济冲击时，决不能主张不应该积极运用货币政策和财政政策。政府和中央银行可以根据具体情况和不同目标，及时采取反周期性质的政策措施。在未来政策的确定性和政策的灵活性之间的权衡中国，积极地政策制定者重视政策实施过程所表现出的灵活性，而那些赞成难以变动规则的人则重视中央银行在过去竞技场反错误的政策措施。

三、动态不协调与规则及斟酌使用

动态不一致性成立的前提是指政策制定者对于通货膨胀和失业同样的反感，政策制定者认为经济运行的最佳状况是指社会存在充分就业和存在零或者较低的通货膨胀率。根据菲利普斯曲线，短期的通货膨胀和失业率存在短期替代的关系，但是现实的经济社会中，通货膨胀率存在预期的调整，因此长期来看，通货膨胀率和失业率不存在长期过程中的替代关系。

动态不一致性是指在不同的时点上所采取相同的财政政策和货币政策时所达到的效果和作用存在差异。由于通货膨胀和失业之间存在短期替代的关系，如果政策制定者宣布一项充分就业和零通货膨胀的政策，政策制定者会利用相机决策的政策，在通货膨胀率低的时候，用很少的增长的通货膨胀替代就业的减少，从而实现经济社会各方面利益的最大化，但是由于现实生活中通货膨胀和失业只是存在短期的替代关系，而由于存在通货膨胀的预期调整而不存在长期的替代关系，短期所采取的相机抉择的政策，在长期来看，就业率没有提高反而通货膨胀率增加。这种公开制定的政策和所要达到的目标和执行过程中所达到的效果之间的分离产生的动态不一致性。

为了避免出现动态不一致性，政策制定者需要保持言行的一致的信誉，经济运行中的困难在于宗有推动短期通货膨胀倾向的外部压力。政府要选择一个比其他工种更具有反通货膨胀倾向的政策制定者，政府需要政策制定者签订一份奖励低通货膨胀的措施，防止政策制定者运用相机抉择导致动态不一致性，政府需要建立独立自主的中央银行，要求银行遵循一个货币运行的规则，需要明确授权中央银行与通货膨脏作斗争。

参考文献

[1]姚莉.大萧条以来最严重的通货紧缩[J].国外理论动态.2003（04）.

[2]宋小川.萧条经济学与萧条时期的经济学[J].经济学动态.2010（01）.

[3]张琦.大萧条经济学争论[J].经济学动态.2012（11）.

[4]莽景石.政府的比较优势变化与日本经济的长期萧条：一个宪政转轨的政治经济学分析[J].世界经济.2002（08）.

[5]陈平.新古典经济学在中国转型实验中的作用有限[J].经济研究.2006（11）.

[6]韦森.经济学的性质与哲学视角审视下的经济学—一个基于经济思想史的理论回顾与展望[J].经济学（季刊）.2007（03）.