陈惟杉+++孙冰++宋杰

举觞相庆的酒杯还未放下，一瓢凉水就浇了下来。

先是7月28日，交通运输部等七部委联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《暂行办法》），其中首次明确了网络预约出租汽车，即网约车的合法地位。相比于2015年10月出台的“征求意见稿”，《暂行办法》包含了一系列对网约车发展较为宽松和利好的政策。按照这一标准，绝大多数正在运行的网约车都可以获得合法身份。

但是，《暂行办法》也明确表示，各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。

随后的10月8日，京沪广深四地同时发布了关于网约车经营服务的管理实施细则（征求意见稿）（下称“管理实施细则”），开始向社会征求意见。四地中，特别是京沪两地的管理实施细则，对驾驶员户籍、车辆牌照、车辆排量与轴距等制定了诸多较为严苛的限制性条款。

以北京市交通委员会出台的管理实施细则为例，其中要求网约车驾驶员需为本市户籍，车辆为本市号牌车辆，且5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米。上海发布的管理实施细则也对于驾驶员的户籍、车辆的轴距等方面做出规定。

按照这些要求，绝大多数正在两地运行的网约车都将无法达标。

在短短3个月之中，“滴滴们”刚刚经历了由死到生的兴奋，又紧接着体验了由生到死的绝望。而实际上，网约车自诞生之日起便伴随着掌声与争议。

近几年，我们都目睹了这个新兴业态中一轮轮兼并与补贴大战，而被卷入其中的除了监管者、网约车平台，还有传统出租车公司、乘客，以及背后的投资人、汽车租赁公司。……