贺斌

“理解L型走势，不要从触底还是非触底认识，而要从经济将在新的平台上保持持续增长上理解。”

5月9日，权威人士在接受《人民日报》采访时表示，综合判断，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。并强调指出，这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。

今后几年，总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，经济增长不可能像以前那样，一旦回升就会持续上行并接连实现几年高增长。

如何理解L型走势？将来宏观政策的着力点在哪儿？针对有关问题，《中国新闻周刊》采访了国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志。

中国新闻周刊：如何理解权威人士所说的L型走势？

侯永志：我们讲的L型，是从过去10%的高速增长，到现在7%左右的中高速增长，增速变化的轨迹看起来像L型，而不是像U型、V型那样，经济增长速度还可以回升10%左右。

现在网上有讨论各种形式的L型，比如“逐级下台阶”式、“躺着的L”式、“断崖下跌”式以及“深不见底”式等，这种理解似乎有点“咬文嚼字”。所谓L型走势，就是经济会在新的平台上波动性增长，也许今年低于某一个水平，明年会超过某一个水平，但不会偏离潜在增长率太多。当然，这个幅度是多少，不是那么容易判断，只要幅度比较小，就是合理的。

中国新闻周刊：在你看来，权威人士对于U或V的纠正意图在哪里？

侯永志：我认为，所谓U型、V型，首先应该强调，是在多长时间段上观察的U型、V型。从经验看，如果放大观察的时间跨度（比如100年），经济增长的波动现象可能就看不到了。

提出L型走势的意图，我觉得是让大家不要急于求成，要有攻坚克难的思想准备。这里强调的是，经济不可能恢复到过去那么高速的增长，同时形成新的增长动力机制也需要时间。

中国新闻周刊：和U型、V型相比，L型似乎显得不是那么乐观。在你看来，L型走势的判断对中国经济会有怎样的影响？

侯永志：L型走势并不必然意味着经济在底部运行，而是意味着经济将在新的平台上增长。在这个平台上，旧的生产能力要淘汰，新的生产能力要形成。我们需要有这样的思维。现在要做的是，怎么拓展市场新空间，以新的市场需求拉动经济增长。

中国新闻周刊：权威人士提出，要以坚定不移以推进供给侧结构性改革为主线，着眼于矫正供需结构错配和要素配置扭曲。这是不是意味着减少需求端的作用？

侯永志：需要指出的是，中央提出以供给侧结构性改革为主线，并非不注重需求，强调需求和供给要相互配合，政策着力点在供给侧。两者如何配合，需要把需求政策细化、结构化。

比如，现在中国产业结构升级需要先进设备，这就提供了新的需求。怎样通过国家政策的设计，让这些设备由国内企业生产，使国内企业生产能力能够释放出来，而不再是通过进口解决设备需求问题，是需要认真研究解决的问题。

现在有些人认为，搞结构性政策就是搞计划经济，其实这是一种误解。事实上，政策如果不能反映结构的需求，很难起到理想的作用。

中国新闻周刊：那么宏观政策应该如何体现结构性？

侯永志：以货币政策为例，比如发展战略性新兴产业，一定要有金融政策的支持。如果只强调货币政策中性，而不考虑其结构性，金融对结构调整的支持作用就很难发挥。

中国新闻周刊：对政府来说，这个度很难把握，很容易就变成了过度干预。

侯永志：细致未必就是过度干预，关键是干预的科学性够不够的问题，比如，我们制定政策时，研究有没有深入，对政策所带来后果能不能深入分析，这些都会影响政策的质量。高质量的政策，是市场经济健康发展所必不可少的。

中国新闻周刊：从国家统计局今年1～4月份房地产数据来看，房地产主要指标持续向好。在你看来，房地产是否是中国经济增长的引擎。

侯永志：房地产对国家发展来说是需要的，对经济增长的影响也是有的，从这个角度来说的确有引擎的作用。但在战略上、在政策上，到底在多大程度上依靠它，这才是问题关键。

我认为，中国经济未来的发展不能过多地依靠房地产来支撑，因为从拉动需求、形成新的增长动力来看，房地产带动的还是钢铁水泥这些一般的产能和产品，过度发展房地产，也不利于结构升级。

中国新闻周刊：那么在你看来，中国经济的新引擎是什么？

侯永志：关键就是创新，但要把创新的重点放到技术创新上去，技术创新才是中国最亟需的创新。当然，这里的技术应该是大技术、关键技术、核心技术。

中国新闻周刊：你认为，中国经济要发展，最需要解决的是什么问题？

侯永志：从生产力来考虑，就是技术问题;从生产关系来考虑，就是体制问题，这两大问题相互影响。 发展问题主要是这两点，只有这两个问题解决好了，中国才能实现中高速增长。