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奥巴马自贸区战略:梦想照不进纷乱的现实

2016-10-27李巍孙忆

中国新闻周刊 2016年35期
关键词:规则战略制度

李巍+孙忆

2009年,奥巴马就任美国总统之初,曾希望自己能复制当年克林顿时代的经济奇迹,其中包括美国在对外经济战略上所获得的巨大成功。为此,奥巴马先后推出跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易投资伙伴关系协定(TTIP)和服务贸易协定(TiSA)三大自贸区谈判,希望以此推动一个自由贸易2.0版本的到来。但如今,将近八年的时间过去,奥巴马政府的“3T”战略正在现实中一一遭遇重大挫折。

2016年8月30日,法国外贸国务秘书马蒂亚斯·费克尔称,法国将要求欧盟终止TTIP谈判;而此前,德国副总理兼经济部长西格马·加布里尔则更激进地表示,TTIP谈判事实上已经失败了。法德作为欧盟重要成员国,对TTIP谈判产生了强烈的排斥情绪,这意味着美国试图与欧洲盟友共同建立世界最大自贸区、构建高标准贸易与投资规则的努力正处在风雨飘摇之中。不仅如此,奥巴马政府大力推进的TPP也更多地受到了来自国内政治压力的阻挠,分别代表共和党和民主党的两位总统候选人特朗普和希拉里都明确表示反对TPP,而且美国国会参众两院也表态要关闭TPP在2016年的投票通道,这些都意味着TPP在美国国内得到通过的可能性再次降低。

作为美国重塑国际贸易与投资规则的重大举措,美国自贸区战略高调而来,旨在重新夺回美国的贸易优势并巩固美国的经济霸主地位,但如今却举步维艰。究其原因,既有来自国内政治利益分歧的巨大阻力,也有来自国际经济制度竞争的紧迫压力。……

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