汪国懋

(河海大学 商学院，南京　211100)



基于层次分析法的水利PPP项目风险评价

汪国懋

(河海大学 商学院，南京211100)

由于PPP(public-privatepartnerships)项目和水利基础设施的本身特点，水利基础设施PPP项目面临着比传统融资模式更多的风险，使得水利PPP项目建设和运营的等阶段的不确定性增大。通过分析影响水利PPP项目的风险因素，构建了宏观、中观和微观3个层次的风险指标体系，运用层次分析法确定各影响因素的权重,分析了影响项目风险的主要因素，提出加强风险管控等相关建议，有利于构建适合我国的水利基础设施风险评估框架，合理控制水利项目的风险。

PPP；水利项目；层次分析法；风险评价

党的十八大报告要求，要把解决好人民群众最直接的利益问题作为水利工作的出发点和落脚点。水利工程建设周期长、投资大、技术要求高、意义深远、影响范围广，且建设过程中存在大量风险，一旦对风险把控不严造成损失，会直接威胁整个工程项目的顺利实施[1]。要控制水利工程建设和运行的风险,就必须对工程项目进行风险识别和风险评估。随着社会的发展，公众对水利项目建设的需求大幅增加，政府单方供给的模式已落后于社会发展的需要。积极拓宽融资渠道，通过市场多元化融资引入资本成为解决水利项目建设问题的当务之急。而PPP(public-privatepartnerships)模式作为“公私合营”的一种重要合作方式，能有效提高项目运营中对项目质量和进度的控制力，逐渐成为公共项目中的一种重要趋势[2]。……