有陽光照到的地方，就不會有黑暗。第三屆特區政府提出“陽光政府，科學決策”的施政理念，近年來，政府在提高施政透明度上做了一些工作，但是，針對過去施政不透明產生的問題，應該有看到問題、揭發問題、解決問題的勇氣。隨著社會對施政透明度要求越來越高，作為陽光政府，要做到程序透明、權利透明、責任透明、效率透明、數據透明、決策透明，才能真正提升施政透明度，強化官員的科學決策能力，彰顯政府施政權威。

程序要透明

最近一連串關於土地的問題，社會嘩然。益隆炮竹廠，某公司以小博大90多倍，偷龍轉鳳，移形換影，將澳門土地戲法推上新台階，其中的過程，廉署報告好清楚。疊石塘山建百米高樓，街線圖如何由限高11.6米放至100米，是依照什麼程序作出，有關程序是否合法，政府遮遮掩掩，本人由2013年追問至今，仍未公開。南灣湖CD區十幾幅土地上月底到期，社會質疑偷步放高、度身訂做街線圖、違反批給合同等問題，甚至涉嫌違反第69/91/M號訓令（《南灣海灣重整計劃之細則章程》），面對有關質疑，政府避而不答，疑點重重。還有網絡以及媒體都關注，炮竹廠對面的一小幅土地，置換凱旋門土地，以及回歸前後，涉及一些免公開批給的土地，坊間質疑“亂晒籠”，促請政府交代有關土地批給、改用途、置換的來龍去脈。

過去，一系列的土地管理亂象，社會質疑“黑箱作業”、存在“利益輸送”，造成社會嚴重分化，使居民對政府施政產生強烈的不信任。未來，政府如何管好、用好土地，是一個重要課題。……