◎ 盖路 冯超

“去产能”背景下的债委会运作机制探析

◎ 盖路 冯超

在当前全球需求不足和国内经济面临下行压力背景下，一些行业出现严重产能过剩，很多企业陷入流动性困局，并有引发区域性系统性债务风险的可能。习近平总书记2015年11月首次提出供给侧改革后，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”成为2016年的国家政策导向，其中“去产能”是重中之重。2016年3月12日，银监会主席尚福林在全国两会记者会回答提问时表示，对于产能过剩的一些企业和“僵尸企业”，准备实行实名制管理，推动商业银行债务规模比较大并且有多家债权银行的客户成立债权委员会（以下简称“债委会”），由债权人按照“一企一策”的原则来集体确定对这些企业是增加贷款、稳定贷款还是减少贷款。随后，银监会于2016年7月下发《关于做好银行金融机构债权人委员会有关工作的通知》，对债委会运作提出了具体要求。组建债委会成为近期学界和业界最为关注的一个热点话题。本文针对近期社会对债委会理解的一些误区，并借鉴国内外经验，结合当前债委会运作情况和政策环境，对如何发挥债委会机制在化解产能过剩中的作用提出几点建议。

1 需要澄清的几个误区

债委会作为推动供给侧改革、化解过剩产能的一个创新机制，目前仍处在探索试验阶段，在与媒体、金融机构和政府人士交流后，发现对债委会组建有几个误区，而这些误区可能会把市场预期引向负面方向，影响整个去产能政策的实施效果。……