文/本刊记者 秦 龙

谁在监管

文/本刊记者 秦 龙

校办企业改制的十多年里，进行了各种形式的尝试，出现了一些典型样本。

校办企业改制早在十多年前就已经展开。在多年的改制过程中，出现了一些典型样本：原属江西中医学院的江中集团直接划转江西国资委；北京大学和清华大学成立校属的资产经营管理公司；东软集团通过整体上市成为市场化监管的企业。

学校统管的北清模式

校办企业改制，最早引起大家关注的是关于北大、清华校办企业改制。这可以追溯到2000年底。在时任国务院副总理李岚清的直接过问下，由国务院体改委和教育部等9部委及北大和清华联合组成的调研小组对清华与北大进行调研，探索两校校办企业的改制试点工作。2001年11月，国务院办公厅转发体改委、教育部《关于北京大学、清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见》（下称58号文件），清华大学与北京大学由此正式拉开各自的校企改制之幕。

58号文件对校企改制试点提出对应的目标：一是实现校企分开，明确产权关系，使校办企业成为承担有限责任、自主经营、自负盈亏的市场主体，并对国有资产承担保值增值责任；二是逐步建立和完善学校在创办高科技企业中的投入与退出机制。

依据58号文件精神，北大、清华两校分别制定各自的“改制实施方案”，并于2002年3月得到教育部的批准。教育部也在2003年5月30日，转发国务院办公厅的复函，正式批准北京大学与清华大学设立经营性国资公司。……