●文| 中国航天系统科学与工程研究院　 李云

美俄欧航天军民商融合发展思路与措施研究

●文| 中国航天系统科学与工程研究院 李云

军民融合是世界航天发展的必然趋势，代表了航天发展的发达程度。美国、俄罗斯、欧洲等主要国家或地区在长期的航天发展过程中不断摸索，逐渐寻找到了符合自身国情的航天军民融合道路。因此，总结这些国家或地区航天军民融合发展的经验教训，在思路与措施上总结共性特点，会对我国的航天发展有所借鉴。

一、国外航天军民商融合发展态势

全球主要国家的航天军民融合发展是一个不断深化、逐步加强的过程。针对当前全球形势环境的变化，美国、俄罗斯和欧洲正在逐渐调整其航天发展策略与思路，其航天军民商融合发展达到了新的阶段，呈现出了新的特点，必将使军、民、商进一步发挥各自资源优势，充分实现平战结合、国家利益最大化。

1.美国航天强调利用商业满足政府需求，军民商融合不断创新

美国航天军、民、商发展平衡且互为补充，军民商融合已成为航天领域发展的常态，出现了买断优先使用权、租赁部分使用权、以民掩军等多种传统融合发展模式。近期在国防预算大幅削减、空间安全环境变化以及空间体系结构酝酿变革的背景下，美国政府更加强调军民商深度融合，明确提出“最大限度采购和利用商业航天满足政府需求（包括军方需求）”，鼓励探索“部署更多卫星或在非军用平台上部署更多有效载荷”等创新的军民融合措施。……