■杨　飞/文

蒙阴县特色农业发展问题探析

■杨飞/文

蒙阴作为一个古老的县城，近年来伴随着经济社会的的快速发展，农业也随之进入快速发展的轨道。改革开放初期，蒙阴县还是一个荒山面积42万亩、水土流失面积占70%、人均收入不足200元的国家重点扶贫县，农业与经济都比较落后。如今，这里已成为县域面积林木覆盖率超70%，果树面积超100万亩，果品年产量超23亿斤，生产总值超147亿元的山区经济强县，成为远近闻名的“全国果品综合强县”“国家级生态示范区”和“中国宜居宜业典范县”。

昔日的穷山恶水为何会变成了现在的富裕模样，总结来看，主要得益于现代化农业思想观念的引进以及现代农业的发展，为蒙阴县特色农业发展带来了契机。如今蒙阴县特色农业发展前景一片大好，但与之相伴的发展过程中也存在一定的问题需要解决。

本文在调查大量资料和文献的基础上，针对蒙阴县特色农业发展的现状以及问题，提出了针对性的对策建议。

一、特色农业初步发展概况

（一）农产品各具特色

1.蒙阴蜜桃初步形成特色

蒙阴蜜桃距今已有两千多年历史，在漫长的岁月里形成了自己的特色。其色泽鲜艳，甘甜爽口，营养丰富，近年来在市场上广受好评，成为蒙阴县特色农业的一大代表，还被评为农产品地理标志产品。蒙阴县桃树种植约65万亩，年产11.5亿公斤，优质品种占80%以上。蒙阴蜜桃是果品品牌十强，桃品牌第一，在市场上独树一帜，蒙阴也被评为蜜桃之都。目前，蒙阴县注册蜜桃品牌“蒙山脆”“蒙荫”和“双福村”等30多个品牌，拥有蜜桃精品园区20多个，标准化生产示范基地30多处，全县90%以上的果园实现了标准化生产。如今，蒙阴蜜桃在农民收入中占有不可替代的作用，在蒙阴促进经济发展，全面实现小康社会的进程中发挥了不可替代的作用。

2.长毛兔产业发展现代化

在山东省第三届长毛兔赛兔会上，蒙阴县包揽了全部比赛冠军，康伟业种兔场和益达兔业有限公司以优秀的成绩获得了奖项。蒙阴长毛兔产业历经几十年风风雨雨，已发展成为农村主要致富项目之一，成为蒙阴人民脱贫致富的途径。蒙阴是“中国长毛兔之乡”，长毛兔产业是蒙阴县特色畜牧业中的佼佼者。2014年，全县年产兔毛4000吨，全县万兔村23个，千兔场62处。另外，聪明勤劳的蒙阴人依托长毛兔产业进行深加工，成立了多家兔毛纺织加工企业，年加工销售兔毛5000吨以上。蒙阴长毛兔产业已经走入了寻常百姓家，为家庭收入贡献了一份力量，提高了农民的收入，并带动了当地经济的发展。

3.兔-沼-果循环模式全国首创

蒙阴人发扬其勤劳智慧的传统，首创了兔-沼-果的循环模式。首先在家中挖一个沼气池，然后兔子产生的粪便被转移到沼气池中发酵，产生的沼气用来做饭照明，之后沼气渣被运到果园里当作肥料，最后果园里的树叶加工成饲料喂养长毛兔。如此，产生了垃圾可以再利用，没有造成资源的浪费，也没有污染环境，反而可以再利用，降低了成本。在这种循环经济的带动下，蒙阴县建成了6个省市级文明乡镇、7个省市级环境优美乡镇和312个生态文明村，成为全省生态文明乡村建设先进县。

（二）特色农业带动经济发展

1.全县经济因特色农业而发展

蒙阴县曾经是一个贫穷落后的革命老区，经济远远落后于省内其他地区，但近几年来经济却有了快速的发展，对于一个落后的农业县城来说，是很不容易的，究其原因，就是特色农业的功劳。依托特色农业，蒙阴县加强了与外界的联系，所生产的特色农产品逐渐被外界所认可，农业经济得到了发展，从而带动了其他行业的发展，总体上为蒙阴经济的发展做出了突出的贡献。最近几年，蒙阴县农贸市场发展了起来，其中宏达市场最为活跃，农产品贸易络绎不绝，特色农产品成为人们的首选目标。农产品的成交量巨大，带动了经济的迅速发展。

2.农民收入逐年提高

近年来，蒙阴县大力发展经营各种特色农业，农作物有蒙阴蜜桃、板栗和苹果等，畜产品有长毛兔和蒙山羊等，这些农产品已经走进了蒙阴农村的家庭中。以家庭为生产单位，进行特色农业生产，因此农民收入也得到了质的飞跃，为蒙阴县全面建成小康社会做出了重要的贡献。农民经营特色农业，年纯收入能达到万元左右。另外，借助特色农业发展起来的企业，也在很大程度上解决了就业问题，给人们提供了一种新的收入方式，这比一般从事农业生产要获得更多的利益。在特色农业的带领下，蒙阴摆脱了贫困落后县，农民收入较快增长。

（三）特色农业普及程度高

1.特色农业进入寻常百姓家

现在，特色农业已经深入人心，许多特色农业走进寻常农民家中，尤其是蒙阴蜜桃和长毛兔格外明显。全县有80%的丘陵种植了蜜桃，许多都是农户家中自己种植的，有近百个村几乎家家户户都是种植蜜桃的，比如高都镇和常路镇70%的村都是种植蒙阴蜜桃，蜜桃收入占家庭全年收入的80%以上。另外，长毛兔更是直接走进了农村院落中，在农村院落中经常可以看到建好的兔舍与长毛兔。一些养殖规模比较大的养殖户，已经建设了专门的兔舍，养殖业规范化，年收入可以达到20万元以上。

2.特色农业普及程度提高

特色农业其实没有想象中的离我们那么远。蒙阴兔-沼-果的循环模式看似高端，其实已经走入了家庭中，就在人们的生活周边。借助这种循环模式，蒙阴建成了许多环境优美乡镇和生态文明村。走进蒙阴，以家庭为单位生产的特色农业屡见不鲜，但发挥主要作用的还是一些比较大的农场与企业。如蒙阴鑫华种兔场、大华长毛兔养殖基地、蒙阴县鸣兴果蔬专业合作社和蒙阴金桥农产品船业合作社；各种特色农业基地也纷纷发展了起来，这不仅给普通农民指引了发展方向，也提供了技术支持，更与外部市场建立了联系。人们逐渐接受了特色农业，并使之深入人心，这为特色农业在蒙阴县的普及打好了群众基础。

二、蒙阴县特色农业发展存在的问题

（一）基础设施落后，限制特色农业发展

农村基础设施建设是建设社会主义新农村的物质基础，是促进农业发展不可缺少的条件。蒙阴附近虽然有许多交通干线，比如京沪高速、京沪铁路和一系列铁路公路，但大多没有经过蒙阴县。蒙阴县在一定程度上偏离了这些交通干线，所以受到交通的辐射作用也就有限，生产的特色农产品很难运往外部市场。临沂虽然是全国出名的物流城市，但蒙阴县的物流却相去甚远。如果想要通过铁路运送货物，就要到较远的临沂或者平邑等地区，浪费了人力物力，增加了成本，间接减少了利润。另外，蒙阴县内交通设施较为落后，多年未翻新，加大了特色农产品的运送难度。另外，农村内部交通也较落后，虽然近几年来修建了一些水泥路，但受损程度严重，且没有得到翻修，更恶化了蒙阴的交通。所以，特色农产品较难走出去，打开外部市场。

蒙阴县属于季风气候，夏季降水不均，尤其是遇到降水稀缺的年份，降水量远远不能满足农业灌溉。而春夏时节是农作物需要灌溉的关键时刻，可以说没有足够的水，农作物就无法得到良好的生长，尤其是蒙阴蜜桃，在春夏时节特别需要水源。但蒙阴县的水利设施却落后于农业发展的状况，农作物在缺水的季节往往得不到充足的灌溉。很多地方的水利设施，仅仅是多年前留下来的水库，已经不能满足特色农业发展的需要了。虽然政府也修建了一些水井，但数量有限，并不能满足特色农业发展需要的大量水源。另外，还有农机服务机构基本没有，农民各自经营，生产销售以户为单位，没有统一的农产品集散基地，无法形成一个整体，竞争能力不足，在和外界农产品竞争时常处于落后地位，直接导致农民收入低。

（二）人才流失，缺乏专业性人才

如今，蒙阴县特色农业正处于初步发展的阶段，而人才的供应却与特色农业发展的状况不相适应。特色农业与传统农业不同，传统农业一般对技术的需求比较低，只需要靠农民的生产经验就可以完成。但特色农业对技术和人才的需求就高得多，从育种栽培到采摘销售，都需要技术支撑。与之不对应的是，蒙阴县作为贫穷落后的革命老区，教育一直是其短板，在临沂市总体教育水平中处于下游，不能培养满足特色农业需要的人才，从而限制特色农业的发展。另外，缺乏对农业知识的宣传，很少有专业讲座对农民宣传特色农业知识。农民的意识也不强，就算有专业知识讲座，也很少有农民去听，他们对此不敏感，认为没有用处，还不如利用这些时间去进行农业生产。所以，农民缺乏在学校专业教育，也没有接受后续的培训，以至于不能为特色农业提供需要的人才。另外，蒙阴县历来经济比较落后，距离临沂市较远，受城市的辐射效果差。加上本身地理位置不好，山区多，交通不便，很多因素都制约着蒙阴经济的发展。与沂水等县城相比，蒙阴的经济相对落后，相应的是工资水平低，收入少。这是影响人才“留不住”和“进不来”的主要原因。

（三）专业化水平低，农民各自为营

特色农业的发展需要大企业大农场的带动才能发挥出最大的作用，大型的农场企业可以给特色农业带来足够的竞争力、广阔的市场和足够的资金，而蒙阴的特色农业远未达到这一要求。走进农村中会发现，近90%的农户都各自经营家庭农业，没有形成一定的规模和从生产加工到经营销售一条龙的流程，经营的品种也形形色色，集中度低，专业化水平不高。所以获得的效益较低，从而打击经营特色农业的自信心，不利于特色农业的发展。

受经济、交通、观念等影响，蒙阴县与外界的信息交流较少。对特色农业的知识与信息知晓的途径也就较少，所以信息闭塞成为阻碍蒙阴县特色农业发展的一大瓶颈。对此，为了了解农民接收特色农业知识的途径，本文对近100个农民进行了调查（见表1），从表中可以看出，对于农民获得特色农业的知识和信息，大多是道听途说或者从书本上得到的二手资料。另外，农民不善于利用网络获得信息，对市场信息不敏感，会影响特色农业的发展与普及。

表1　蒙阴县个人获得消息途径　单位：%

（四）产业链较短，经济效益低

每到收获季节，经常会见到大大小小的货车走进农村收购特色农产品。这一方面说明了特色农业得到了一定的发展，但另一方面也反映了蒙阴的特色农业以销售初级农产品为主。笔者调查发现，有80%以上蜜桃都销售到了蒙阴县以外，再进行深加工，而经过深加工后获得的利润，不是简单的蜜桃销售可以比拟的。如此，农民最终获得的利润并不多。由表2可以看出，蒙阴县特色农业的产业链较短，主要以中间商收购农产品直接销售为主，而对农产品的深加工相对很少。

表2　特色农产品利用情况　单位：个

（五）农产品特色不足，缺乏龙头企业

如今蒙阴县生产的特色农产品种类虽然较多，但大部分是比较常见的农产品，比较大众化，特色不足，其中蜜桃、苹果和兔毛占绝大比重。而且，蒙阴县特色农产品种类虽多，但生产各自为营，没有形成规模，缺少可以带动地区发展的龙头企业。另外，知名度不高，没有龙头企业打出自己的品牌，人们对蒙阴特色农业的了解较少。

三、蒙阴县推进特色农业发展的对策建议

（一）加大资金投入，重视农业基础设施建设

鉴于蒙阴县发展特色农业过程中存在诸多问题，严重限制了特色农业的发展，所以政府应该确立特色农业发展思路，为特色农业发展提供保障。首先，特色农业发展需要大量的资金，农民资金匮乏，无法自给自足，所以政府要为特色农业提供资金支持，做特色农业坚强的后盾。其次，目前对特色农业的关注度不高，重视不够，应该转变思维，提高对特色农业的重视程度，大力发展特色农业。

由于蒙阴县基础设施的落后严重制约了特色农业的发展，所以要想特色农业健康快速发展，就要解决基础设施存在的问题。首先，大力推进交通基础设施建设。一方面要对现有公路进行翻修，提高公路质量，并保证后续的维护，提高公路普及程度，实现每村都有公路，方便农户将农产品运送到农产品集散基地。另一方面，推进铁路建设，与外界接轨，方便农产品从集散基地外运到其他市场。其次，加强水利设施建设。力求实现每一寸土地都能在旱季即使得到缓解，提高农作产量，保证特色农产品的质量，提高竞争能力。

（二）提高农业教育水平，培养专业化人才

一是加强学校教育。加强教育投入，购买教育硬件设施，为人才的成长提供保障。聘请水平较高的教师，为学生带来质量更高的知识。教育要有针对性，对特色农业的知识进行专门系统的教育，培养出专门为特色农业服务的专业化人才。教育要与现代化接轨，摆脱落后的教育方式，教育出实用的现代化人才，为特色农业发展提供可靠的人才保障。二是对农民进行专业培训。定期走入农村，进行特色农业知识的宣讲，为农民介绍相关特色农业的知识，提高其专业化水平。

另外，要引进特色农业知识的专业化人才。由于专业性人才的大量缺失，短时间内只靠自己培育的人才不能满足特色农业发展的需要。所以，还要建立健全人才体制机制，创造优良的人才环境，从外部引进大量水平较高专业性人才，也可以定期邀请专家到蒙阴县进行授课。

（三）实施品牌战略，加快标准化建设步伐

加强宣传力度，形成品牌特色。立足现有品牌资源，进一步做大做强一批特色农业品牌。一方面加快建立、完善特色农业标准化体系，把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化生产的主攻方向，加快推进标准的制订和实施，继续推进品种、技术、知识更新，引导龙头企业树立品牌意识，积极参与各类农产品评奖、评优，提高产品知名度。另一方面加强农产品质量监测中心建设，完善现有质量监督、监测体系和控制手段，提高检测能力和水平，加强产品质量检测，保护名牌农产品的安全生产。

引进其他地区特色农业成功的经验，大力推广特色农业，形成龙头产业，实行农产品“走出去”战略，加强与外界沟通，强化与外界市场联系，获取更多有用的信息。打出特色品牌，使农产品拥有竞争力，提升特色农业发展信心。

（作者单位：青岛农业大学）