李龙强�A许建文

摘要：1970年代末到1990年代，我国农业发展出现了人口增长、农产品需求增长、耕地减少、人均农业资源占有减少等问题，这一增一减形成了制约中国农业发展的突出矛盾。为破解这些难题，以邓小平为核心的第二代中央领导集体提出了“科技兴农”战略构想。该构想将制定实施中国农业科技发展战略的必要性提升到了新高度，革新了中国农业科学技术的发展路径，实现了农业科技体制改革与推进农业科技和农业生产发展的有机结合，推进了农业科学技术的运用，使中国农业的发展逐步迈向现代化的道路。

长期以来，中国农业面临着诸多压力。例如，由于人口增长、耕地减少、农产品需求增长而人均农业资源占有量减少，许多地方严重依赖化肥、农药、农膜等石油衍生品，既浪费了大量的资源，也带来了食品安全与环境污染问题；同时，需要较好灌溉条件的农业增产模式过度消耗了水源；一味追求增加耕种面积、提高农产品数量增长的生产模式也破坏了农业生态平衡。中共十一届三中全会以后，我国开始强调将农业经济效益与生态效益有机结合，总结农业发展的经验教训；随后开展了农业资源调查和农业区划工作，调整了农业生产和产业结构布局，实施了植树造林、改良土壤、防治水土流失与荒漠化等改善农业生态环境、防治农业污染的政策。在这样的时代背景下，根据科学技术是第一生产力的历史唯……