徐进

摘要：市政工程建设资金主要来源于政府资金，提高资金的使用率，节省国家工程建设项目投资，同时以公正的态度维护有关方面的合理经济利益，始终是市政建设部门普遍关注的课题。

关键词：市政工程；结算审核

前言

工程结算的审核对整个项目投资的控制非常重要，通过对工程结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，推动建设行业不断向前发展。

1 审计资料的收集

1.1 市政工程结算审核，资料的收集是关键

其中施工合同是关键中的关键。竣工结算采用的方式、套用的定额、材料价格的取定、让利的幅度范围，均来自于施工合同，所以一定要吃透合同精神。如果施工合同吃不透，那结算审核全盘皆错。例如笔者曾经审核的一个财政复审项目，合同有中标价，但规定是实物量报价。由于审计人员未仔细推敲合同，在施工单位送审及甲方初审采用“中标价±变更签证”的基础上继续采用此方法审计，导致审计结果出入较大，造成了不必要的经济损失，产生了不好的影响。但是结算审核不能单纯完全依赖施工合同，应结合作为合同组成部分的招投标文件等前期资料。特别是有的政府投资需要立即开工建设的项目，往往采用费率招标确定施工单位，施工合同后签，有可能会有施工合同违背招标文件的现象发生。例如笔者刚审计的一个政府投资的市政工程，因需要立即开工建设，在仅有方案设计的前提下，本工程招标文件规定采用费率招标方式，投标人中标费率为87.8%。……