龙曙光

【摘 要】 房价过快上涨不仅引起社会巨大的关注，也引起人们对房价泡沫的担忧，在房价上涨各种原因分析中土地供给被认为是重要因素，因此本文对土地供给在城市房价增长驱动中的影响进行了分析，并提出了政策建议。

【关键词】 土地供给 房价增长 驱动 影响

引 言

近些年来，城市房价增长势头之猛人们有切身的体会。据李勃[1]对2001～2012年期间全国35个主要城市相关数据的研究，住房价格平均增长率为13.66%，而同期CPI（居民消费价格指数）平均增长率只有2.26%，房租平均增长率也只有4.20%。房价增长率远高于CPI和房租增长率的事实说明房价泡沫现象已十分严重。如果任由房价泡沫持续膨胀，不但会加重居民的购房负担，还会扩大贫富差距，并蕴含巨大的金融危机风险[2]。虽然房价暴涨原因众说纷纭，但获得社会各界较高认同的说法是“土地财政推高房价”[3]。“土地财政”是人们对地方政府靠土地出让金满足财政需求的一种通俗说法。“土地财政”必然涉及到土地供给，因为我国土地供给模式中除涉及国防、国家机关、城市基础设施和公益用途等土地为无偿供给外，一般有偿供给是通过协议出让、招拍挂等形式实现的，政府对于一级土地市场采用垄断供给方式。鉴于房价与土地供给之间存在联系，因此本文对土地供给在城市房价增长驱动中的影响进行了分析。

1 土地供给与城市房价的关系

1.1 是否因土地供给不足导致城市房价上涨？

由于土地资源的稀缺性，建房又离不开土地，所以房价上涨容易被归因于土地供给不足，但实际情况是否确实如此呢？……