秦基超

【摘 要】 “审计全覆盖”的提出为我国政府审计工作翻开了新的一页篇章，2014年10月份国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，该意见中明确提出了我国审计机关则执行政府审计工作时可以根据审计项目实施需要，探索向社会购买审计服务。本文笔者主要对政府购买审计服务是否有可行这一问题谈谈自己的见解和认识。

【关键词】 购买 审计 可行性

十八届三中全会提出政府向社会购买服务的意见之后， 2014年10月份国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，该意见中明确提出了我国审计机关则执行政府审计工作时可以根据审计项目实施需要，探索向社会购买审计服务。一项政策的提出，后续的深入研究是必不可少的。政府购买审计服务，简单地表述上就是借助社会审计力量完成政府审计任务，就目前来看，在我国已经取得了一定的规模，积累了一定的实践經验，由此笔者认为政府购买审计服务的可行性至少体现在以下三个方面：

（一）国外做法提供了经验借鉴

在发达国家掀起新公共管理运动后，政府部公共部门的经营管理改革持续不断进行，政府审计也相应进行了一些调整，政府购买审计服务或者说是审计外包已经积累了一定比较值得借鉴的实践经验。富有代表性的几个国家的做法分别如下：在美国、德国、瑞典这些国家，审计机关往往将绩效审计项目外包给社会审计机构，并对参与国家审计的社会审计机构进行了资格审核、管理，参照的标准是同行业组织对这些社会审计机构的评级；……