高兴达

集体经济是农村公共产品投资的主体。我国“三农”问题突出的表现是农村基础设施和公共产品短缺。家庭承包责任制实行以后，特别是农村税费改革以及取消农业税以后，农村中用于公用事业的费用严重不足。大部分农村的基础设施建设、农村社会保障体系建立受到严重的制约。而在集体经济发展较好的地方，其公用事业和公共服务水平不仅没有降低，而且还有新的提高。集体经济是农民增收和扩大就业的主要途径。集体经济发展对农民就业和增收具有重要意义，在集体经济发达的地方，农民在集体企业就业，是所有者和生产者的统一，是资金合作与生产合作的关系。相应地，农民收入水平得到了大幅度提高，就业的途径更广。同时发展农村集体经济也是解决农村富裕劳动力问题的迫切需要。

1. 基本情况和村集体经济现状

东宁镇共有17个行政村，农户6125户，农村人口20414人，耕地面积92835亩，2014年全镇17个村村集体总收入为394.3万元，总支出为287.7万元，积累为5760.4万元。村集体年收入10万元以下为4个（分别是暖一、太平沟、夹信子、新屯子），10-20万元的村有8个（分别是南沟、胡萝卜崴、转角楼、暖二、东绥、民主、万鹿沟），20-30万元的村0个，30-40万元的村2个（分别是二街、菜一）），40-50万元的村2个（分别是一街、北河沿）），50-60万元的村1个（大城子）。收入的构成分别是经营性收入114.1万元，占总收入的28.9%；发包及上缴收入为107.2万元，占总收入的27.2%；财政补助收入137.8万元，占总收入的34.9%，其它收入35.1万元，占总收入的9%；……