冯丽丽

摘要：中国人口众多，劳动力的开发、利用和转移，关系到中国经济发展的后劲和中国社会的稳定，也关系到改革进入深水区后，我们党的方针政策制定的大方向。依据科学发展观和和谐社会建设的要求来看，城乡一体化中的剩余劳动力问题既是全面建成小康社会的重大课题，也是中国能否在新世纪实现现代化国家建设的一个极有挑战性的难题。通过研究农村劳动力转移城市、国内劳动力转移国外问题，并提出相关问题对策。对于我国全面建成小康社会有积极作用。

关键词：城乡一体化；中国人口；劳动力转移；小康社会

一、城乡一体化背景下劳动力转移问题

1城乡一体化政策的合理性

城乡一体化是实现城乡劳动力资源合理分配的过程，从另一方面来看，我们也可以把城乡一体化看作是成功实现城乡协调发展的最终结果。现在的城乡一体化政策已经是上升到国家层面的发展战略高度，但是战略的成功实施不仅仅需要宏观政策的规划，还需要对微观经济元素进行综合的考量。从世界范围来看，我国的城市化率的提高是比较快的。但是我国的城市化的较为明显的特点就是对农村资源的过度使用。这不是我们制定政策的初衷，我国的农村政策实际上一直都是站在农村和农民的立场上制定的。但是不可避免的是，城乡一体化依然带来了一些影响农村后续发展的结果。

1.1农村劳动力从农村流出

劳动力从农村转移出去从表面上看是解决了剩余劳动力的转移问题，是有好处的。……