纪宁玲

江苏安达工程咨询监理有限公司 江苏 淮安 223001

【摘 要】分析了工程监理招投标工作的现状，指出了公路工程监理招投标工作中存在的问题和改进完善的紧迫性。

【关键词】公路工程；施工监理；招投标管理模式

1 公路工程施工监理招投标管理现状

1.1 投标备案

1.1.1 不同省份的备案

各地主管部门为了更好地履行监管职责，一般都要求到本地投标的外地投标人在本地主管部门备案，投标前备案相当于投标市场准入条件，一般备案审核是否有监理资质、营业执照、组织机构代码等常规证件，有的还要进行监理人员、业绩、设施设备等信息备案，并规定作为评标依据。

1.1.2 投标备案存在的问题分析

一个投标单位如要扩大业务范围，则需在全国不同的省份备案，在省内不同的市、州、地区备案，在行业涉及到的不同部门备案，手续繁多。不同省份和省内不同地区、部门，又存在备案所需资料不同、备案审批时限不同、备案流程不同、电子系统操作平台不同等，因投标人不熟悉具体操作细节、流程，往往要来回补办手续好几次，特别是省外，路途遥远，资源消耗大。

多重备案、备案难，大量消耗投标人的精力和时间，面对繁琐的备案手续和程序，有的投标人甚至会考虑项目大小，再决定是否参与投标。

1.2 招标文件

1.2.1 招标文件版本不同

公路工程施工监理招标文件版本应用分为两大类，为交通运输部颁发的《公路工程施工监理招标文件范本》和建设部颁发的《建设工程监理招标文件范本》。……