摘要：在农村的事务管理中，实行“一事一议”制度，就是把涉及到农村的一些大事，通过村“两委”集体讨论，确定议题或提出初步想法，然后再交给村民进行具体商议，由村民代表做出决定，这种制度的实施，有利于促进农村事物的科学管理，有利于民主监督。在农村事务管理中，能够避免村“两委”独权而带来的随意性，对农村的事务管理的客观公正都有较大的促进作用，使农村事务管理更加透明，有利于党群关系、干群关系的发展，有利于新农村建设，促进农村的和谐发展。

关键词：农村管理；一事一议；制度；对策

中图分类号： F812.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.12.016

1 “一事一议”制度解析

“一事一议”制度是近幾年国家针对农村事务管理而提出的一项新的管理制度，主要针对于农村一些重大事情的解决提出的一种管理办法。实行“一事一议”制度，村里的重大事情，由村“两委”提出议题或初步意见，再由村民代表共同讨论后，做出决定。通过或否定都由村民代表决定，一改过去“两委”说了算的局面，而许多地方的“两委”实际上就是“一委”，有效避免独断专权的情况，对于村级事务管理的正常化具有十分积极的意义。村里的重大事情，例如水电费收取、公共设施建设、土地开发、宅基地占用、计划生育、救济款物分配、重大民事纠纷等，再比如村级管理范围的兴修水力、建设农田、修桥、补路、植树等，如果属于集体生产或带有公益性质的事业，需要资金或者劳务，都可以通过“一事一议”来进行决策。……