摘要：基层民主缺失常常导致群众身边的腐败行为蔓延，基层民主完善最有利于预防和查处群众身边的腐败问题。国家政治体制最支持基层民主，经济社会发展最需要发展基层民主。 充分说明，以基层民主治理群众身边的腐败有理论依据、现实依据和制度依据。

关键词：基层民主；群众身边腐败；理论依据；现实依据；制度依据

理论和实践都表明，只有遏制了群众身边的腐败，净化了社会生态环境，才能在最基础的层面构建起惩治和预防腐败的屏障，打下反腐败的坚实基础。因此，必须找到惩治和预防群众身边腐败问题的基本路径。在党的反腐败历史上，出现过运动反腐、权力反腐、制度反腐、法治反腐等反腐败形式。这些反腐败形式自始至终都是与我国的民主政治体制一同发展的。换句话说，所有这些反腐败形式都是对民主政治不懈追求的另一面体现。预防群众身边腐败问题，从理论和实践看，破题答案都是发展基层民主。下面简析这个破题方案的三个依据：

一、以发展基层民主治理群众身边腐败的理论依据

尽管民主的应然状态与经验事实存在鸿沟，人们对民主的渴求依然不减。尽管民主存在诸多不足，但相对于非民主而言，优点更富有魅力。马克思主义认为，人民是历史的创造者，是真正的英雄。因此，惩治和预防发生在群众身边腐败问题也必须充分发挥人民的主体力量，充分发挥人民当家做主的政治优势。马克思主义指导思想的地位决定了我国民主政治的本质特征，决定了发展基层民主的内在本质。……