黄玉 全丽 闫凯

摘要：村镇银行作为支持社会主义新农村建设，为“三农”经济发展提供金融服务的银行业金融机构，起着填补广大农村区域金融服务空白，增加农村区域金融支持力度的关键作用。因此，通过分析研究我国村镇银行发展的现状、存在的问题，提出促进村镇银行快速发展的对策建议。

关键词：村镇银行；农村；对策

村镇银行是指经中国银监会依据有关法律法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为“三农”提供金融服务的银行业金融机构。“三农”的发展亟待金融机构的大力支持，村镇银行作为新型农村金融机构，为农村地区的金融服务注入新鲜的血液。村镇银行着力解决农村地区个人创业、农村中小微型企业发展中所面临的资金“急、短、少、缺”的问题，并根据中国新农村建设的实际情况，缓解中国农村地区银行业金融机构网点比较少、金融供给短缺等矛盾。

一、我国村镇银行发展的现状

2006年12月底，中国银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，开始在农村地区进行村镇银行试点工作。中国首家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行2007年3月成立，首家外资村镇银行曾都汇丰村镇银行也于2007年12月成立。为促进大型银行对村镇银行的投资，银监会2009年12月召集5大国有商业银行和12家股份制银行开会，探索创新管理框架。……