李艳

摘 要：在实施退耕还林工程中，坚持退耕还林工程与相关产业互动发展，产业开发生态化，生态发展产业化，为特色产业发展打下坚实的定向资源培育基础，形成龙头企业带动后续产业的模式，取得“以退耕还林工程促进企业发展，以企业发展来巩固退耕还林成果”的相互促进效果。不仅可以确保退耕还林工程的生态效益，又促进林农增收、林业产业结构调整，使企业发展、产业壮大，县域经济得到发展。

关键词：退耕还林；经济发展；因地适宜

近几年大规模实施退耕还林，防沙治沙，对改善生态环境、增加农民收入和优化农业产业结构确实发挥了十分重要的作用。当前退耕还林（草）工程建设进入完善提高和成果鞏固阶段， 重点是对退耕还林地采取综合措施实施可持续经营，在稳定提高森林覆盖率的同时，不断提高工程质量，充分发挥退耕还林地的植被资源，实现退耕还林的综合效益。但由于受传统生产方式的影响，退耕农户对国家政策依赖性很高，经济收入主要依靠国家退耕补助和对外劳务输出，对于长期依靠土地收入的农民来说，这是至关重要的现实问题。有许多农民就考虑在补助到期后能否恢复耕种粮食作物的问题。因此当前急需解决的主要问题就是采取综合经营措施提高退耕还林地的经济效益，巩固退耕还林成果，除大力实施基本口粮田建设、农村能源建设、继续推进生态移民、续发补助等措施外，必须坚持生态效益优先的原则，同时兼顾经济效益，充分利用退耕还林地资源，开发经济林产业，加快森林旅游、种苗产业和林产品和林下资源开发。……