邬开发 展之发 乐有邦 刘峰

有色金属工业品种繁多，工艺流程复杂，加上高温炉窑难以密闭以及行业发展不平衡，小企业众多，危险物品使用广泛等原因，各类生产安全事故时有发生。为了夯实有色企业安全生产基础，提升风险防范能力，国家安全监管总局以组织编制手册并推动落实为抓手，作出了探索。

《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第三十二条规定：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。为落实本规定，指导全国有色金属企业加强安全生产风险辨识与管控工作，有效预防和遏制各类事故发生，国家安全监管总局委托中钢集团武汉安全环保研究院牵头编制《有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（以下简称《手册》）。

较大危险因素的确定思路

有色金属有60多种，是指除黑色金属（铁、锰、铬）以外的所有金属，同时根据密度、价格、在地壳中的储量和分布情况的不同，分为重有色金属、轻有色金属、贵金属和稀有金属四类。生产工艺也因金属种类的不同差异较大，但总体分为火法、湿法和电冶金（电热冶金、电化冶金）三类，或者是其中两种或是三种方法共同使用。

为此，《手册》选取我国生产规模较大（年产100万t以上）且生产工艺具有代表性的重有色金属铜、铅、锌冶炼，轻有色金属氧化铝和电解铝生产作为编制范围，同时增加钨粉生产，作为稀贵金属的典型代表。……